各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)場、辦事處，區(qū)直各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《臨河區(qū)進一步加強控輟保學(xué)工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
附件：臨河區(qū)進一步加強控輟保學(xué)工作實施方案
臨河區(qū)進一步加強控輟保學(xué)工作實施方案
為依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，切實做好“控輟保學(xué)”工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》（國辦發(fā)〔2017〕72號）文件要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要論述，把控輟保學(xué)作為教育脫貧的基本方略，切實保證每一位適齡兒童少年都能接受完整的義務(wù)教育。
二、形勢與目標
《中華人民共和國義務(wù)教育法》頒布30多年來，我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件發(fā)生了天翻地覆的變化，人民群眾的教育意識日益濃厚，特別是實施教育惠民政策以來，因貧失學(xué)、輟學(xué)的現(xiàn)象得到了根本性的扭轉(zhuǎn)，適齡兒童少年入學(xué)率、義務(wù)教育鞏固率有了顯著提高。同時也還有部分在家居住和福利院收養(yǎng)的重度殘疾兒童少年因生活不能自理無法到校接受教育、個別家長迷信國學(xué)教育不送孩子到校接受教育以及部分在校學(xué)生因各種原因不能接受完整義務(wù)教育的現(xiàn)象，控輟保學(xué)必須認真抓緊、抓實、抓好。根據(jù)上級要求，確定我區(qū)控輟保學(xué)工作的目標是：義務(wù)教育階段零失學(xué)、零輟學(xué)，義務(wù)教育鞏固率在2020年達到95%以上，以后逐年提高。
三、組織實施
控輟保學(xué)工作實行區(qū)人民政府負責制。成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，區(qū)政府辦副主任和教育局長為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場、街道辦事處、殘聯(lián)、司法、人社、市場管理、文化旅游、公安、婦聯(lián)、共青團、扶貧等部門和組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的控輟保學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由區(qū)政府辦副主任擔任。辦公室具體負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期召開協(xié)調(diào)會議，研究解決相關(guān)工作，共同做好控輟保學(xué)工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場、街道辦事處要切實擔負起對轄區(qū)內(nèi)居住的適齡兒童少年的調(diào)查摸底任務(wù)，對疑似失學(xué)、輟學(xué)的適齡兒童少年要采集戶籍信息，主動與教育部門聯(lián)系進行查證，對查證確屬失學(xué)、輟學(xué)的兒童少年，要認真做好勸返復(fù)學(xué)工作，同時把勸返復(fù)學(xué)情況向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報，以便領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)進一步做好勸返復(fù)學(xué)工作。
區(qū)教育部門要加大《中華人民共和國義務(wù)教育法》的宣傳力度，優(yōu)化學(xué)校布局，改善學(xué)校辦學(xué)條件，加強學(xué)校管理，提高教育質(zhì)量，改進學(xué)生評價機制，及時安排適齡兒童少年入學(xué)，做好思想教育、課程學(xué)習(xí)、心理輔導(dǎo)等工作，確保每一個適齡兒童少年都能“進的來、學(xué)得好、留得住”。要根據(jù)殘疾兒童的殘疾情況，把輕度或中度殘疾學(xué)生安排在普通學(xué)?！半S班就讀”或動員到市特殊教育學(xué)校就讀，對重度殘疾不能到校接受教育的學(xué)生協(xié)調(diào)市特殊教育學(xué)校開展“送教上門”，同時要積極創(chuàng)造條件，加強特殊教育資源教室建設(shè)，為在校就讀殘疾學(xué)生康復(fù)訓(xùn)練條件。
區(qū)殘聯(lián)要摸清殘疾兒童少年底數(shù)，及時為教育部門提供適齡殘疾兒童少年相關(guān)情況，方便教育部門安排適齡殘疾兒童少年入學(xué)。同時區(qū)殘聯(lián)要用好相關(guān)資助政策和經(jīng)費，為殘疾兒童少年接受教育提供幫助。
區(qū)司法部門要對迷信國學(xué)教育拒絕送孩子到學(xué)校接受普通教育的學(xué)生監(jiān)護人進行司法干預(yù)，督促監(jiān)護人自覺履行《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法/婦女權(quán)益保障法》等法律義務(wù)，及時送子女到普通學(xué)校接受教育。對不履行法律義務(wù)的監(jiān)護人，要綜合運用法律手段，強制其履行義務(wù)。
區(qū)公安、人社、市場管理、文化旅游等部門要從各自職能出發(fā)，依法加強對招收義務(wù)教育階段適齡兒童少年務(wù)工、經(jīng)商的單位和個人進行查處，加大文化市場的管理力度和校園周邊環(huán)境治理力度，禁止營業(yè)性歌舞廳、電子游戲廳、網(wǎng)吧等接納少年、兒童，對違反相關(guān)規(guī)定的予以嚴肅處理，堅決杜絕未完成九年義務(wù)教育的中小學(xué)生務(wù)農(nóng)、務(wù)工、經(jīng)商等現(xiàn)象。
區(qū)婦聯(lián)、共青團等組織要充分發(fā)揮廣泛聯(lián)系社會各界人士的作用，幫助學(xué)校解決孤兒、單親家庭學(xué)生及留守兒童親情缺失、心里脆弱、生活貧困等問題，引導(dǎo)他們樹立信心，使他們能愉快、幸福地生活、讀書。
區(qū)扶貧部門要發(fā)揮好職能作用，積極爭取用好相關(guān)政策，為貧困家庭學(xué)生排憂解難，保證他們不因貧失學(xué)、輟學(xué)。
四、督查考核
區(qū)委和政府督查室要加強對各相關(guān)部門履行控輟保學(xué)工作職責的督查考核，對履職不力、造成學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)的部門要采取相應(yīng)的處理措施，限期改進工作，對玩忽職守、弄虛作假、應(yīng)付差事的部門和個人嚴肅追責、問責。
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