臨政辦發(fā)〔2015〕33號
關于印發(fā)《臨河區(qū)2015年畜間布病防控工作方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)場，區(qū)直有關單位：
現(xiàn)將《臨河區(qū)2015年畜間布病防控工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
附：臨河區(qū)2015年畜間布病防控工作方案
巴彥淖爾市臨河區(qū)人民政府辦公室
2015年3月30日
臨河區(qū)2015年畜間布病防控工作方案
根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)畜間布病防控達標考核驗收辦法（試行）的通知》和《巴彥淖爾市2015畜間布病防控重點工作安排》精神，結合我區(qū)實際，制定本方案。
一、防控目標
進一步加大全區(qū)畜間布病防控工作力度，按期完成上級下達的分年度防控目標，確保2020年達到控制區(qū)標準，保障畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，保護人民群眾的財產(chǎn)安全和身體健康。
二、防控重點
1.宣傳培訓。對所有牛羊養(yǎng)殖戶和高危人群進行全面的布病知識宣傳培訓，宣傳培訓入戶率和知曉率必須達到100%，充分提高自我防護意識，掌握布病防控知識。
2.疫點梳理、調(diào)查、回訪。對2011年至2015年布病新老疫點進行規(guī)范梳理、回訪調(diào)查，統(tǒng)計分析歷年疫點重復發(fā)生數(shù)量、發(fā)生原因、發(fā)生率等情況，建立完善免疫檔案。此項工作于4月20日前完成。
3.強制免疫。按照自治區(qū)《畜間布病疫點處置規(guī)范（修訂）的通知》要求，今年對2011年至2015年畜間布病新老疫點及人間布病患者所涉及的待定疫點，采用全封閉投藥槍對疫點內(nèi)的牛羊進行布病疫苗灌服免疫，間隔40天左右再進行一次加強免疫。免疫密度必須達到100%。免疫后1小時內(nèi)禁食、禁水，同時做好新補欄羊、牛適時補免。按照《巴彥淖爾市2015年畜間布病防控重點工作安排》精神，兼顧布病監(jiān)測工作和新生羔羊補免工作，全區(qū)布病集中免疫工作于9-10月份開展。
4.消毒滅源。對2011年以來所有畜間疫點及人間布病患者所涉及的待定疫點，全部進行規(guī)范化消毒滅源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場要成立由主要領導任組長的專項行動領導小組，采取領導包片、干部包點的辦法，組織實施消毒滅源專項行動。具體負責疫點消毒、梳理回訪、灌服免疫、血樣采集、影像留存資料歸集等工作，畜牧技術人員負責技術指導。在消毒程序上要求對污染飼料、墊草、糞便等采取堆積發(fā)酵或焚燒處理，然后對污染的圈舍、用具等嚴格規(guī)范消毒；在消毒程度上要確保非硬化地面濕透度3厘米以上，硬化地面、墻面可連續(xù)多次消毒，確保完全浸濕。對牲畜圈舍、牲畜交易場所、屠宰場等用大中型消毒機械進行徹底消毒，消毒率必須達到100%。此項工作于4月20日前完成。
5.風險評估。按照《巴彥淖爾市2015年畜間布病防控重點工作安排》要求，為做好布病疫點處置及風險評估工作，臨河區(qū)成立布病等重大動物疫病風險評估領導小組和專家組。風險評估內(nèi)容主要涉及疫點數(shù)量、疫點回訪、疫點處置、疫點疫情、疫點復發(fā)、疫點免疫、易感動物、調(diào)入動物、分析統(tǒng)計、發(fā)生原因、實驗室檢測、檢疫監(jiān)管、消毒、撲殺及無害化處理、流行病學調(diào)查、責任制落實情況等，形成問題查找準確、針對性強、措施可行、風險等級準確的風險評估報告。
6.布病監(jiān)測工作。為準確掌握我區(qū)布病疫情分布及發(fā)生發(fā)展態(tài)勢，根據(jù)自治區(qū)《關于全區(qū)畜區(qū)布病防控工作的指導意見》要求，今年布病監(jiān)測鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面不少于50%，村覆蓋面不少于50%，畜群監(jiān)測密度不低于50%，個體監(jiān)測不少于1%，種公畜100%檢測，監(jiān)測數(shù)量不少于3000頭只。對調(diào)入動物開展布病專項監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)量不少于1000份，其中對外省購入羊監(jiān)測不少于500份。同時對人間病例涉及的羊牛及時開展畜間溯源監(jiān)測，檢出陽性畜立即撲殺并無害化處理。確定的疫點嚴格按《畜間布病疫點處置規(guī)范》進行處置。
三、防控措施
1.強化組織領導。堅持政府主要領導是動物防疫工作第一責任人，分管領導是直接責任人的原則，為強化布病防控工作，做好新老疫點梳理、處置、統(tǒng)計、分析、風險評估等工作，區(qū)政府成立布病等重大動物疫病風險評估領導小組和專家組。領導小組負責定期組織開展全區(qū)布病等重大動物疫病風險評估工作，并對風險評估報告進行審核。負責集中消毒滅源、疫點梳理、處置及布病防控期間部門協(xié)調(diào)、工作調(diào)度、防控經(jīng)費落實、人員組織、督促檢查和驗收等具體工作。專家組負責對布病等重大動物疫病防控工作進行風險評估、情況匯總及技術指導。
2.加大經(jīng)費投入。消毒滅源藥品由自治區(qū)和市兩級投入為主，疫點處置經(jīng)費由區(qū)級承擔，區(qū)財政直接撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場。
3.強化防控措施。畜間布病具有臨床癥狀不明顯，自然疫源性等特點，防控難度大，任務艱巨，必須采取疫苗灌服、消毒滅源、撲殺、無害化處理、嚴禁從外調(diào)入病畜等綜合性措施，防控工作方可取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場要成立布病工作專項領導小組，明確防控目標任務，細化防控措施，全力完成布病防控的各項工作任務。
4.強化個人防護。布病屬人畜共患病，要求所有參與人員要嚴格按照防護規(guī)程做好個人防護，凡與疫苗、牲畜接觸的人員要穿防護服、雨鞋，戴口罩、手套、眼套，工作期間禁止喝水、吃零食、吸煙等，工作結束后，對手、鞋底進行消毒，凡因防護不到位、消毒不徹底造成人員感染的，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場主要領導責任。
5.嚴格檢疫監(jiān)管。加大對易感動物、種用、乳用動物、販運集散地、育肥大戶等監(jiān)管力度，嚴格調(diào)入易感畜的申報、審批制度，堅決杜絕從畜間布病高風險地區(qū)調(diào)入易感活畜；建立未經(jīng)檢疫申報調(diào)入動物舉報獎勵制度，充分營造群防群控的氛圍。對未經(jīng)報批報檢從市外購入易感畜的行為鼓勵任何單位或個人進行舉報，設立舉報電話，經(jīng)核實情況屬實對舉報人員給予現(xiàn)金獎勵。對未經(jīng)報批報檢調(diào)入易感畜的單位和個人依法嚴厲處罰；完善撲殺陽性動物及流產(chǎn)物無害化處理機制，強化宣傳教育，做到有發(fā)病必上報、有流產(chǎn)必處置、有污染必消毒。積極探索適用我區(qū)病死畜無害化處理補獎機制，全面推動以布病為主的各項重大動物疫病防控工作。
6.強化部門協(xié)作。本著“各司其職、各負其責、信息互通、及時準確、同級協(xié)作、資源共享”的原則，建立布病聯(lián)防聯(lián)控合作機制。特別是畜牧部門與衛(wèi)生部門要實行信息通報制度，每天互通一次信息，每周共同分析疫情和研究防控策略，采取措施，處理人畜間疫情，聯(lián)合開展檢查指導，協(xié)同解決防控中存在的問題，進行宣傳教育與行為干預，形成布病防控工作合力。
7.強化督促檢查。布病防控期間，對布病防控各項工作進行不定期督查，對因經(jīng)費不到位、措施不落實、工作力度小、任務完不成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場將進行問責和處罰，根據(jù)不同情況分別給予通報批評、取消畜牧工作評優(yōu)資格、取消畜牧業(yè)各項補助經(jīng)費、責成限期完成等。
附件：臨河區(qū)2015年畜間布病新老疫點春季集中消毒滅源專項行動方案
附件：
臨河區(qū)2015年畜間布病新老疫點
春季集中消毒滅源專項行動方案
根據(jù)《關于印發(fā)畜間布病疫點處置規(guī)范（修訂）的通知》（內(nèi)牧醫(yī)函〔2015〕8號）和《巴彥淖爾市畜間布病新老疫點春季集中消毒滅源專項行動方案》精神，結合我區(qū)實際，制定本方案。
一、消毒滅源目的
為有效預防畜間布病的發(fā)生和流行，切斷疫病傳播途徑，保障畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在全面落實布病綜合防控措施的基礎上，進一步強化布病新老疫點的消毒滅源工作，力爭達到年度防控目標。
二、消毒技術規(guī)范和要求
1.消毒時間。3月27日～4月20日。
2.消毒范圍。2011年以來確定的所有畜間新老疫點及人間布病患者所涉及的疫點共282個518戶。其中：八一30個疫點82戶、曙光13個疫點22戶、圖克21個疫點25戶、新華47個疫點112戶、狼山25個疫點32戶、白腦包28個疫點45戶、城關36個疫點62戶、干召37個疫點63戶、雙河40個疫點70戶、狼山農(nóng)場4個疫點4戶、臨河農(nóng)場1個疫點1戶。
3.藥品管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場要加強消毒藥品的使用管理，消毒藥品的調(diào)入和發(fā)放要有專人管理，出入庫要有完整的登記手續(xù)，建立消毒檔案，嚴格按照藥品說明使用，堅決杜絕浪費。
4.消毒器械。此次消毒器械全部使用大中型消毒器械。
5.消毒程序。對污染的飼料、墊草、糞便等采取堆積發(fā)酵或焚燒處理，對污染的圈舍、用具、活動場所等嚴格按技術規(guī)范消毒。
6.消毒標準。非硬化地面浸透度不小于3厘米；硬化地面可連續(xù)多次消毒，確保完全浸濕。
7.消毒記錄。結合疫點梳理完善檔案，由專人填寫消毒工作記錄，包括消毒范圍、消毒時間、藥品名稱、使用藥品數(shù)量、水的數(shù)量、消毒面積、消毒工具及消毒人員。
8.處置經(jīng)費。每個疫點安排600元做為疫點處置經(jīng)費。
三、具體措施
1.組織保障。為科學規(guī)范地開展此次專項消毒滅源行動，徹底切斷疫病的傳播途徑、消滅傳染源，經(jīng)研究，決定成立臨河區(qū)春季集中消毒滅源專項行動領導小組，組成人員如下：
組 長：任昱東（區(qū)政府副區(qū)長）
副組長：陳冠廷（區(qū)政府辦副主任）
張鳳蓮（區(qū)畜牧業(yè)局局長）
成 員：白俊杰（區(qū)畜牧業(yè)局副局長、獸醫(yī)局局長）
高 偉（區(qū)畜牧業(yè)局副局長）
劉新才（區(qū)疫控中心主任）
閆 民（區(qū)動監(jiān)所所長）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、農(nóng)場場長
領導小組負責方案制定、部署、動員、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督消毒滅源行動工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)畜牧業(yè)局，辦公室主任由白俊杰兼任，副主任由劉新才兼任。辦公室負責具體工作協(xié)調(diào)、信息收集上報、物資發(fā)放等日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場負責本轄區(qū)集中消毒滅源統(tǒng)一行動工作，每一疫點都要有具體負責人，并將負責人姓名、負責區(qū)域、聯(lián)系方式上報區(qū)領導小組辦公室（聯(lián)系電話 8324048、8324049）。
2.強化宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場要充分認識此次消毒滅源的重要性，做好群眾環(huán)境清潔、防護宣傳、消毒滅源等動員工作，提高自我保護意識。
3.督促檢查。為確保消毒滅源工作的質(zhì)量和效果，消毒滅源有關信息實行周報制度，每周一上午上報領導小組辦公室。專項行動領導小組不定期對集中消毒滅源行動工作開展督促檢查、驗收，同時作出科學評價和總結。
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