精品中文字幕av无码不卡|国产精品福利在线观看免费|中文字幕丝袜熟女系列|无码不卡精品动漫在线视频

臨政辦發(fā)〔2018〕36號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)場(chǎng)、辦事處，區(qū)直各單位，各企事業(yè)單位，駐區(qū)各單位：

現(xiàn)將《臨河區(qū)第二次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本部門(mén)實(shí)際工作，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

臨河區(qū)人民政府辦公室

2018年4月8日

臨河區(qū)第二次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《全國(guó)污染源普查條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)污染源普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕59號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第二次全國(guó)污染源普查方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕82號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步做好第二次全國(guó)污染源普查相關(guān)工作的通知》（內(nèi)污普辦〔2017〕3號(hào)）、《巴彥淖爾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)巴彥淖爾市第二次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案的通知》（巴政辦字〔2018〕22號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂本方案。

一、普查工作目標(biāo)

摸清我區(qū)各類(lèi)污染源基本情況，了解污染源的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布情況，掌握區(qū)域、行業(yè)污染物產(chǎn)生、排放和處理情況，建立健全我區(qū)重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，為加強(qiáng)污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)環(huán)境綜合決策提供依據(jù)。

二、普查時(shí)點(diǎn)、對(duì)象、范圍、內(nèi)容和分工

（一）普查時(shí)點(diǎn)

普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2017年12月31日，時(shí)期資料為2017年度資料。

（二）普查對(duì)象與范圍

普查對(duì)象為臨河轄區(qū)內(nèi)有污染源的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。范圍包括：工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源，生活污染源，集中式污染治理設(shè)施，移動(dòng)源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。

1.工業(yè)污染源。普查對(duì)象為產(chǎn)生廢水污染物、廢氣污染物及固體廢物的所有工業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。對(duì)可能伴生天然放射性核素的8類(lèi)重點(diǎn)行業(yè)、15個(gè)類(lèi)別礦產(chǎn)采選、冶煉和加工產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位進(jìn)行放射性污染源調(diào)查。

對(duì)國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中的工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)），包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)等進(jìn)行登記調(diào)查。

2.農(nóng)業(yè)污染源。普查范圍包括種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。

3.生活污染源。普查對(duì)象為除工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)使用以外所有單位和居民生活使用的鍋爐（以下統(tǒng)稱(chēng)生活源鍋爐），建成區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)的市政入河（湖、庫(kù)）排污口，以及城鄉(xiāng)居民能源使用情況，生活污水產(chǎn)生、排放情況。

4.集中式污染治理設(shè)施。普查對(duì)象為集中處理處置生活垃圾、危險(xiǎn)廢物和污水的單位。其中：

生活垃圾集中處理處置單位包括生活垃圾填埋場(chǎng)、生活垃圾焚燒廠(chǎng)以及以其他處理方式處理生活垃圾和餐廚垃圾的單位。

危險(xiǎn)廢物集中處理處置單位包括危險(xiǎn)廢物處置廠(chǎng)和醫(yī)療廢物處理（處置）廠(chǎng)。危險(xiǎn)廢物處置廠(chǎng)包括危險(xiǎn)廢物綜合處理（處置）廠(chǎng)、危險(xiǎn)廢物焚燒廠(chǎng)、危險(xiǎn)廢物安全填埋場(chǎng)和危險(xiǎn)廢物綜合利用廠(chǎng)等；醫(yī)療廢物處理（處置）廠(chǎng)包括醫(yī)療廢物焚燒廠(chǎng)、醫(yī)療廢物高溫蒸煮廠(chǎng)、醫(yī)療廢物化學(xué)消毒廠(chǎng)、醫(yī)療廢物微波消毒廠(chǎng)等。

集中式污水處理單位包括城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)、工業(yè)污水集中處理廠(chǎng)和農(nóng)村集中式污水處理設(shè)施。

5.移動(dòng)源。普查對(duì)象為機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)污染源。其中，非道路移動(dòng)污染源包括船舶、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械等非道路移動(dòng)機(jī)械。

（三）普查內(nèi)容

1.工業(yè)污染源。企業(yè)基本情況，原輔材料消耗、產(chǎn)品生產(chǎn)情況，產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，各類(lèi)污染物產(chǎn)生、治理、排放和綜合利用情況（包括排放口信息、排放方式、排放去向等），各類(lèi)污染防治設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行情況等。

廢水污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、石油類(lèi)、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。

廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨、汞、鎘、鉛、鉻、砷。

工業(yè)固體廢物：一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、處置和綜合利用情況。危險(xiǎn)廢物種類(lèi)按照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》分類(lèi)調(diào)查。工業(yè)企業(yè)建設(shè)和使用的一般固體廢物及危險(xiǎn)廢物貯存、處置設(shè)施（場(chǎng)所）情況。

稀土等15類(lèi)礦產(chǎn)采選、冶煉和加工過(guò)程中產(chǎn)生的放射性污染物情況。

2.農(nóng)業(yè)污染源。種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)情況，秸稈產(chǎn)生、處置和資源化利用情況，化肥、農(nóng)藥和地膜使用情況，納入登記調(diào)查的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶(hù)的基本情況、污染治理情況和糞污資源化利用情況。

廢水污染物：氨氮、總氮、總磷、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增加化學(xué)需氧量。

廢氣污染物：畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨、種植業(yè)氨和揮發(fā)性有機(jī)物。

3.生活污染源。生活源鍋爐基本情況、能源消耗情況、污染治理情況，城鄉(xiāng)居民能源使用情況，建成區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)市政入河（湖、庫(kù)）排污口情況，城鄉(xiāng)居民用水排水情況。

廢水污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動(dòng)植物油。

廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物。

4.集中式污染治理設(shè)施。單位基本情況，設(shè)施處理能力、污水或廢棄物處理情況，次生污染的產(chǎn)生、治理與排放情況。

廢水污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動(dòng)植物油、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻和砷。

廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。

污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥、焚燒設(shè)施產(chǎn)生的焚燒殘?jiān)惋w灰等產(chǎn)生、貯存、處置情況。

5.移動(dòng)源。各類(lèi)移動(dòng)源分類(lèi)保有量及產(chǎn)排污相關(guān)信息，揮發(fā)性有機(jī)物（船舶除外）、氮氧化物、顆粒物排放情況，部分類(lèi)型移動(dòng)源二氧化硫排放情況。

（四）普查分工

1.工業(yè)污染源。由區(qū)環(huán)保局和開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保局共同負(fù)責(zé)普查。開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的普查工作，開(kāi)發(fā)區(qū)以外企業(yè)由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)普查。

2.農(nóng)業(yè)污染源。由區(qū)農(nóng)牧業(yè)局負(fù)責(zé)普查。

3.生活污染源。由區(qū)環(huán)保局和開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保局共同負(fù)責(zé)普查，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)生活源由開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)普查，開(kāi)發(fā)區(qū)以外生活源由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)普查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)科局、街道辦事處配合。

4.集中式污染治理設(shè)施。由區(qū)環(huán)保局和開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保局共同負(fù)責(zé)普查。巴彥淖爾市污水處理廠(chǎng)和臨河?xùn)|城區(qū)污水處理廠(chǎng)由開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)普查，垃圾填埋場(chǎng)和醫(yī)療廢物處置中心由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)普查。

5.移動(dòng)源。由區(qū)交警大隊(duì)和區(qū)農(nóng)牧業(yè)局負(fù)責(zé)普查。機(jī)動(dòng)車(chē)由區(qū)交警大隊(duì)負(fù)責(zé)普查，非道路移動(dòng)源由區(qū)農(nóng)牧業(yè)局負(fù)責(zé)普查。

三、普查技術(shù)路線(xiàn)

（一）工業(yè)污染源

工業(yè)污染源全面入戶(hù)登記調(diào)查單位基本信息、活動(dòng)水平信息、污染治理設(shè)施和排放口信息；基于實(shí)測(cè)和綜合分析，按照國(guó)家制定的污染排放核算方法，核算污染物產(chǎn)生量和排放量。

根據(jù)伴生放射性礦初測(cè)基本單位名錄和初測(cè)結(jié)果，確定伴生放射性礦普查對(duì)象，全面入戶(hù)調(diào)查。

工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)填報(bào)園區(qū)調(diào)查信息。工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）內(nèi)的工業(yè)企業(yè)填報(bào)工業(yè)污染源普查表。

（二）農(nóng)業(yè)污染源

以已有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，確定抽樣調(diào)查對(duì)象，開(kāi)展抽樣調(diào)查、原位監(jiān)測(cè)和入戶(hù)調(diào)查，獲取普查年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。

（三）生活污染源

登記調(diào)查生活源鍋爐基本情況和能源消耗情況、污染治理情況等，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。抽樣調(diào)查城鄉(xiāng)居民能源使用情況，結(jié)合產(chǎn)排污系數(shù)核算廢氣污染物產(chǎn)生量和排放量。通過(guò)典型區(qū)域調(diào)查和綜合分析，獲取與揮發(fā)性有機(jī)物排放相關(guān)活動(dòng)水平信息，結(jié)合物料衡算或產(chǎn)排污系數(shù)估算生活污染源揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)生量和排放量。

利用行政管理記錄，結(jié)合實(shí)地排查，獲取市政入河（湖、庫(kù)）排污（雨）口名錄庫(kù)和基本信息。對(duì)各類(lèi)市政入河（湖、庫(kù)）排污口排水（雨季、旱季）水質(zhì)開(kāi)展監(jiān)測(cè)，獲取污染物排放信息。結(jié)合排放去向、市政入河（湖、庫(kù)）排污口調(diào)查與監(jiān)測(cè)、城鎮(zhèn)污水與雨水收集排放情況、城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)污水處理量及排放量，利用排水水質(zhì)數(shù)據(jù)，核算城鎮(zhèn)水污染物排放量。利用已有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及抽樣調(diào)查獲取農(nóng)村居民生活用水排水基本信息，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算農(nóng)村生活污水及污染物產(chǎn)生量和排放量。

（四）集中式污染治理設(shè)施

根據(jù)調(diào)查對(duì)象基本信息、廢物處理處置情況、污染物排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和產(chǎn)排污系數(shù)，核算污染物產(chǎn)生量和排放量。

（五）移動(dòng)源

利用相關(guān)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)信息，結(jié)合典型地區(qū)抽樣調(diào)查，獲取移動(dòng)源保有量、燃料消耗及活動(dòng)水平信息，結(jié)合分區(qū)分類(lèi)排污系數(shù)核算移動(dòng)源污染物排放量。

機(jī)動(dòng)車(chē)：通過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)登記相關(guān)數(shù)據(jù)和交通流量數(shù)據(jù)，結(jié)合典型地區(qū)、典型路段抽樣觀(guān)測(cè)調(diào)查和燃料銷(xiāo)售數(shù)據(jù)，根據(jù)機(jī)動(dòng)車(chē)排污系數(shù)，核算機(jī)動(dòng)車(chē)廢氣污染物排放量。

非道路移動(dòng)源：通過(guò)相關(guān)部門(mén)間信息共享，獲取保有量、燃料消耗及相關(guān)活動(dòng)水平數(shù)據(jù)，根據(jù)排污系數(shù)核算污染物排放量。

四、普查組織及實(shí)施

（一）基本原則

全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)分工協(xié)作，區(qū)政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科局、街道辦事處分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地統(tǒng)一調(diào)查，各方共同參與。

（二）普查組織

臨河區(qū)第二次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)污染源普查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)分工由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)商有關(guān)方面確定，相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)落實(shí)相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局，負(fù)責(zé)污染源普查日常工作，按照市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一規(guī)定和要求，完成本級(jí)污染源普查工作。對(duì)普查工作中遇到的各種困難和問(wèn)題，要及時(shí)采取措施，切實(shí)予以解決。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科局、街道辦事處要認(rèn)真做好本轄區(qū)的污染源普查工作。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、排放標(biāo)準(zhǔn)及排污許可證管理等相關(guān)要求開(kāi)展監(jiān)測(cè)，如實(shí)填報(bào)普查年度的監(jiān)測(cè)結(jié)果。各類(lèi)污染源普查調(diào)查對(duì)象和填報(bào)單位應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)本單位污染源普查表填報(bào)工作。

充分利用相關(guān)部門(mén)有關(guān)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和各專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查成果，借助購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)和信息化手段，提高普查效率。發(fā)揮科研院所、高校、環(huán)保咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織作用，鼓勵(lì)社會(huì)組織和公眾參與普查工作。

（三）普查實(shí)施

分階段組織實(shí)施前期準(zhǔn)備、清查建庫(kù)、全面普查、總結(jié)發(fā)布等方面工作。2017年完成前期準(zhǔn)備、啟動(dòng)清查建庫(kù)；2018年完成全面普查，2019年完成成果總結(jié)與發(fā)布。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)根據(jù)普查進(jìn)展和工作需要，在各階段開(kāi)展普查宣傳工作。

1.前期準(zhǔn)備

區(qū)政府成立第二次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室負(fù)責(zé)組織編制污染源普查方案，建立普查制度，組織編制各級(jí)污染源普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，完成普查信息系統(tǒng)部署及其他技術(shù)準(zhǔn)備工作。開(kāi)展普查宣傳與培訓(xùn)工作。

2.清查建庫(kù)

區(qū)第二次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)核實(shí)本轄區(qū)內(nèi)污染源清查名錄，按要求開(kāi)展清查工作；開(kāi)展本轄區(qū)清查質(zhì)量控制核查與評(píng)估；對(duì)伴生放射性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用企業(yè)進(jìn)行放射性指標(biāo)初測(cè)，確定伴生放射性污染物普查對(duì)象。

4.全面普查

開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查與數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)匯總、質(zhì)量核查與評(píng)估、建立數(shù)據(jù)庫(kù)等工作。

區(qū)第二次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開(kāi)展本轄區(qū)各類(lèi)污染源的入戶(hù)調(diào)查、抽樣調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)；開(kāi)展伴生放射性污染物普查；開(kāi)展質(zhì)量控制抽樣監(jiān)測(cè)，對(duì)普查表填報(bào)及收集情況、數(shù)據(jù)核算及錄入審核情況等進(jìn)行質(zhì)量控制核查，定期上報(bào)普查工作進(jìn)展情況。

5.總結(jié)發(fā)布

區(qū)第二次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)開(kāi)展污染源普查自查評(píng)估工作；開(kāi)展本地區(qū)普查成果分析、總結(jié)與應(yīng)用。

（四）普查培訓(xùn)

區(qū)第二次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)本轄區(qū)普查人員的培訓(xùn)。

（五）宣傳動(dòng)員

區(qū)第二次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照國(guó)家（國(guó)發(fā)〔2016〕59號(hào)）、自治區(qū)和市的要求，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體進(jìn)行宣傳，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與污染源普查，為普查實(shí)施創(chuàng)造良好氛圍。

五、普查經(jīng)費(fèi)

本次普查工作經(jīng)費(fèi)，由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)，區(qū)財(cái)政根據(jù)工作需要統(tǒng)籌安排。普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況納入?yún)^(qū)人民政府考核目標(biāo)。

區(qū)財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)主要用于：辦公場(chǎng)所及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障，組織動(dòng)員、宣傳、培訓(xùn)，入戶(hù)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)錄入與審核報(bào)送，普查人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，普查質(zhì)量控制，購(gòu)置數(shù)據(jù)采集及其他設(shè)備，普查資料的建檔，總結(jié)、表彰等。

六、普查質(zhì)量管理

區(qū)第二次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院第二次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的污染源普查質(zhì)量管理制度，做好污染源普查質(zhì)量保證和質(zhì)量管理工作。

建立健全普查責(zé)任體系，明確主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和相關(guān)責(zé)任。建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量溯源和責(zé)任追究制度，做到“一戶(hù)一檔”，全流程痕跡化管理，依法開(kāi)展普查數(shù)據(jù)核查和質(zhì)量評(píng)估，嚴(yán)厲懲處普查違法行為。

按照依法普查原則，任何部門(mén)、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查資料。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)普查對(duì)象的技術(shù)和商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。