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臨政辦發(fā)〔2018〕49號(hào)

 臨河區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《臨河城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目城建規(guī)費(fèi)清繳工作實(shí)施方案》的通知

區(qū)直各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《臨河城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目城建規(guī)費(fèi)清繳工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

臨河區(qū)人民政府辦公室

2018年5月6日

臨河城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目城建規(guī)費(fèi)清繳工作實(shí)施方案

臨河城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目城建規(guī)費(fèi)收繳工作自2003年征收以來，在市規(guī)劃管理部門的大力支持下，以“一卡通”制度為依托和手段，由市規(guī)劃局授權(quán)臨河區(qū)預(yù)算外資金管理局作為征收機(jī)構(gòu)進(jìn)行收繳和管理，以繳納城建規(guī)費(fèi)作為辦理規(guī)劃手續(xù)和建設(shè)手續(xù)的前置條件，基本上實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大量的可用財(cái)力。2011年后，市規(guī)劃局不再把辦理繳納城建規(guī)費(fèi)作為辦理規(guī)劃許可證的前置條件，失去了繳費(fèi)制約機(jī)制，造成大量的城建規(guī)費(fèi)被拖欠，收繳工作處于被動(dòng)狀態(tài)。截至目前，臨河城區(qū)歷年拖欠城建規(guī)費(fèi)共涉及106個(gè)項(xiàng)目。2017年，按照市政府安排，市審計(jì)局對(duì)臨河區(qū)政府2014-2016年財(cái)政決算進(jìn)行審計(jì)，將清繳城建規(guī)費(fèi)列為審計(jì)整改事項(xiàng)，要求限期整改。

為進(jìn)一步落實(shí)市審計(jì)局整改要求，確保城建規(guī)費(fèi)應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳，有效緩解財(cái)政支出壓力，更好的支持城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)的發(fā)展，臨河區(qū)將對(duì)歷年建設(shè)單位拖欠城建規(guī)費(fèi)進(jìn)行清繳，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)制定清繳工作實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

2018年12月31日前完成對(duì)歷年欠繳城市基礎(chǔ)配套費(fèi)的追繳工作。

二、組織保障

為有效解決歷年城建規(guī)費(fèi)欠繳問題，經(jīng)區(qū)政府研究，決定成立臨河城區(qū)城建規(guī)費(fèi)清繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工作組成員及職責(zé)如下：

    組  長(zhǎng)：張如紅   區(qū)委副書記、政府區(qū)長(zhǎng)

    副組長(zhǎng)：張文智   區(qū)委常委、政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)

            雷振華   區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

    成  員：弓建國(guó)   區(qū)法院院長(zhǎng)

            田海鷹   區(qū)紀(jì)檢委副書記、監(jiān)察委副主任     

            王  剛   區(qū)住建局局長(zhǎng)

            王建國(guó)   區(qū)綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)

            張寶鈺   區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)

            全  鑫   區(qū)委和政府督查室主任

            王文華   區(qū)預(yù)算外資金管理局局長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住建局，辦公室主任由王剛兼任。具體負(fù)責(zé)臨河城區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)費(fèi)的清繳工作。工作人員從區(qū)住建局、綜合執(zhí)法局、財(cái)政局抽調(diào)。

工作職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)歷年欠費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行摸底調(diào)查，摸清2013年至2017年底臨河城區(qū)全部建設(shè)項(xiàng)目所欠城建規(guī)費(fèi)底數(shù)，逐一梳理，分類對(duì)待。

（二）制定清繳工作方案，確保規(guī)費(fèi)足額收繳。

（三）協(xié)調(diào)上級(jí)住建、規(guī)劃部門對(duì)城建規(guī)費(fèi)進(jìn)行追繳。

三、工作措施

（一）摸底調(diào)查階段（2018年5月5日至5月10日）。

工作組對(duì)歷年欠費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行摸底調(diào)查，摸清2013年至2017年底臨河城區(qū)全部建設(shè)項(xiàng)目所欠城建規(guī)費(fèi)底數(shù)，建立臺(tái)賬，確保數(shù)據(jù)詳實(shí)準(zhǔn)確，欠費(fèi)應(yīng)繳盡繳?！　?/span>

（二）規(guī)費(fèi)收繳階段（2018年5月10日至6月20日）。

城建規(guī)費(fèi)收繳分屬三個(gè)部門，收費(fèi)共計(jì)54元/m2，其中住建局收繳市政公用設(shè)施配套費(fèi)40元/m2、散裝水泥專項(xiàng)資金0.75元/m2；執(zhí)法局收繳城建規(guī)費(fèi)為城市道路占用維修管理費(fèi)6元/m2；環(huán)保局收繳城建規(guī)費(fèi)為建設(shè)施工噪音超標(biāo)排污費(fèi)7.25元/m2。由區(qū)住建局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)環(huán)保局分別對(duì)欠費(fèi)單位、企業(yè)下達(dá)“限期追繳通知書”進(jìn)行追繳，同時(shí)告知當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)逾期仍不繳納的將申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（三）申請(qǐng)法院執(zhí)行階段（2018年6月20日至12月31日）。

在采取上述多種措施后仍未繳清城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的項(xiàng)目單位，由工作組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，區(qū)住建局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)環(huán)保局申請(qǐng)人民法院通過訴訟進(jìn)行追繳。

四、工作要求

(一)統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。工作組各成員單位要把清繳城建規(guī)費(fèi)工作作為當(dāng)前第一要?jiǎng)?wù)，統(tǒng)籌安排，廣泛發(fā)動(dòng)，組織精兵強(qiáng)將積極對(duì)未繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的項(xiàng)目進(jìn)行追繳，確保專項(xiàng)清理工作于2018年12月31日取得實(shí)效。

(二)認(rèn)真部署，認(rèn)真行動(dòng)。一要制定工作方案。區(qū)住建局要進(jìn)一步細(xì)化清繳城建規(guī)費(fèi)的工作方案，在措施、人員等方面與各成員單位進(jìn)行對(duì)接，措施要具體，工作要細(xì)致，人力要加強(qiáng)，精神要集中，切忌流于形式，避免花架子、走過場(chǎng)和敷衍了事；二要明確工作職責(zé)。區(qū)住建局負(fù)責(zé)組織成員單位人員開展具體的清欠工作，要抽調(diào)業(yè)務(wù)精英，組成精干隊(duì)伍，全力抓好欠費(fèi)入庫。各單位各部門要各司其職，各盡其責(zé)共同抓好清理欠稅工作；三要扎實(shí)開展工作。區(qū)住建局要嚴(yán)格按規(guī)定做好相關(guān)數(shù)據(jù)的計(jì)算、核實(shí)、統(tǒng)計(jì)、匯總等工作，并定期將進(jìn)展情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究。

(三)嚴(yán)格督查，嚴(yán)格追責(zé)。一要依法履責(zé)。各部門在清繳欠費(fèi)過程中，要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)采取相應(yīng)措施，做到程序合法，政策合法，懲處合法，堅(jiān)決杜絕違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生；二要強(qiáng)化督查。區(qū)委區(qū)政府督查室要定期對(duì)各單位清繳欠費(fèi)工作的進(jìn)展情況、規(guī)范執(zhí)法情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行全程督查。對(duì)工作中未履行職責(zé)，執(zhí)法不到位，徇私舞弊，玩忽職守的，依法按照黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)進(jìn)行處理。