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臨政辦發(fā)〔2023〕30號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，臨農(nóng)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司、狼山農(nóng)場農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司，區(qū)直各有關(guān)單位:

現(xiàn)將《臨河區(qū)2023年政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

臨河區(qū)人民政府辦公室

2023年6月8日

臨河區(qū)2023年政策性農(nóng)業(yè)保險保費

補貼實施方案

為了做好臨河區(qū)2023年政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作，提升我區(qū)農(nóng)業(yè)保險工作整體水平，切實保障農(nóng)牧民權(quán)益，依據(jù)《中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼管理辦法》(財金〔2021〕130號)《財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部銀保監(jiān)會關(guān)于擴(kuò)大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍的通知》(財金〔2021〕49號)《內(nèi)蒙古自治區(qū)加快推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展工作方案》(內(nèi)財金〔2020〕1247號)結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)保險實際情況，制定本方案。

一、基本原則和工作目標(biāo)

農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作遵循“政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的前提下，實行“財政支持、分級負(fù)責(zé)、預(yù)算約束、政策協(xié)同、績效導(dǎo)向、惠及農(nóng)戶”的原則，通過實施財政保費補貼政策，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極參保，做到“應(yīng)保盡?！?。加強督導(dǎo)調(diào)度和績效管理，建立以精準(zhǔn)承保、精準(zhǔn)理賠為重點的服務(wù)模式，實現(xiàn)提升農(nóng)業(yè)保險服務(wù)水平，提高農(nóng)業(yè)保險保障能力，切實發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)保險“穩(wěn)定器”和“助推器”作用，促進(jìn)我區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作持續(xù)健康發(fā)展。

二、補貼政策

（一）補貼品種

1.種植業(yè)普通保險保費補貼品種：小麥、玉米、水稻、大豆、馬鈴薯、甜菜、葵花；溫室、大棚及附加棚內(nèi)作物。

2.三大糧食作物完全成本保險保費補貼品種：小麥、玉米、水稻。保障對象為全體農(nóng)戶，既包括規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶，也包括小農(nóng)戶。

3.養(yǎng)殖業(yè)保險保費補貼品種：奶牛、能繁母豬、育肥豬(50頭以上允許參保)。

（二）保險責(zé)任范圍

1.種植業(yè)保險的保險責(zé)任(包括大豆直接物化成本保險和三大糧食作物完全成本保險):在保險期間內(nèi)，由于暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、高溫、凍災(zāi)、旱災(zāi)、地震等自然災(zāi)害，重大病蟲鼠害，泥石流、山體滑坡、火災(zāi)等意外事故，野生動物毀損等風(fēng)險造成保險農(nóng)作物直接物質(zhì)損壞或滅失且損失程度達(dá)到合同約定的起賠點，保險人負(fù)賠償責(zé)任。

2.溫室、大棚及附加棚內(nèi)作物保險的保險責(zé)任：在保險期間內(nèi)，由于雪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)(含旋風(fēng)、龍卷風(fēng)、暴風(fēng)等)、雹災(zāi)、暴雨、洪澇、泥石流、山體滑坡、低溫凍害(溫室、大棚正常管理情況下，含連陰天導(dǎo)致的低溫凍害等)造成投保溫室的墻體、棚架、棚膜，保險大棚的棚架、棚膜，以及投保溫室內(nèi)或大棚內(nèi)作物的經(jīng)濟(jì)損失，具體按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)溫室大棚保險條例》規(guī)定執(zhí)行。

3.奶牛保險的保險責(zé)任：在保險期間內(nèi)，由于下列原因?qū)е卤ｋU奶牛死亡，保險人負(fù)賠償責(zé)任。

(1)重大病害：口蹄疫、布魯氏菌病、牛結(jié)核病、牛焦蟲病、炭疽、偽狂犬病、副結(jié)核病、牛傳染性鼻氣管炎、牛出血性敗血病、日本血吸蟲病等疾病、疫病。

(2)自然災(zāi)害：暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、風(fēng)災(zāi)、雷擊、地震、冰雹、凍災(zāi)。

(3)意外事故：泥石流、山體滑坡、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運行物體墜落。

(4)發(fā)生高傳染性疫病，政府實施強制撲殺。

(5)在分娩過程中，因胎兒不能順利分娩，造成子宮破裂或穿孔大出血。

(6)產(chǎn)后72小時以內(nèi)因患產(chǎn)后癱瘓或產(chǎn)后敗血癥，經(jīng)積極治療但仍無效。

(7)經(jīng)專家確診為創(chuàng)傷性網(wǎng)胃炎或創(chuàng)傷性心包炎。

4、能繁母豬保險、育肥豬保險的保險責(zé)任：在保險期間內(nèi)，由于下列原因?qū)е碌谋ｋU能繁母豬、育肥豬死亡，保險人負(fù)賠償責(zé)任。

(1)重大病害：豬丹毒、豬肺疫、豬水泡病、豬鏈球菌、  豬乙型腦炎、附紅細(xì)胞體病、偽狂犬病、豬細(xì)小病毒、豬傳染  性萎縮性鼻炎、豬支原體肺炎、旋毛蟲病、豬囊尾蚴病、豬副傷寒、豬圓環(huán)病毒病、豬傳染性胃腸炎、豬魏氏梭菌病，口蹄疫、豬瘟、非洲豬瘟、高致病性藍(lán)耳病及其強制免疫副反應(yīng)等疾病、疫病。

(2)自然災(zāi)害：暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、風(fēng)災(zāi)、雷擊、地震、冰雹、凍災(zāi)。

(3)意外事故：泥石流、山體滑坡、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運行物體墜落。

(4)發(fā)生高傳染性疫病，政府實施強制撲殺。

（三）保險金額和費率

1.種植業(yè)普通保險品種保險金額和費率：原則上為保險標(biāo)的在生長期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本，包括籽種、化肥、農(nóng)藥、灌溉、機(jī)耕和地膜等成本，以畝為單位核算：水地玉米、小麥、水稻、甜菜每畝保額為500元，向日葵每畝保額為300元，水地馬鈴薯每畝保額800元，大豆每畝保額200元；種植業(yè)小麥、玉米、甜菜、向日葵費率為5.5%，水稻費率為3.5%,馬鈴薯費率為2.5%, 大豆費率為7.5%；每畝保費小麥、玉米、甜菜為27.5元/畝，向日葵為16.5元/畝，水稻為17.5元/畝，馬鈴薯為20元/畝，大豆為15元/畝。

2.三大糧食作物完全成本保險品種保險金額和費率： 完全成本保險為保險金額覆蓋直接物化成本、土地成本、人工成本等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本（完全成本），以畝為單位核算：完全成本小麥、玉米、水稻每畝保額分別為1000元、900元、1000元；小麥、玉米費率為6%,水稻費率為4%;每畝保費小麥為60.0元/畝、玉米為54.0元/畝、水稻為40.0元/畝。

3.溫室、大棚及棚內(nèi)作物保險品種保險金額和費率：溫室、大棚保險按照其主要構(gòu)成部件(墻體、棚架、棚膜)建造成本的80%，以及棚內(nèi)作物的種苗費確定。溫室、大棚分項標(biāo)的單位保險金額根據(jù)各地溫室、大棚建造時間、結(jié)構(gòu)、造價的不同以及棚內(nèi)種植作物的不同分成多檔。溫室、大棚的分項標(biāo)的要同時投保，投保人、保險人都不得剔除其中的一項或幾項不參?；虿怀斜?，各個分項標(biāo)的的保險金額依據(jù)參保標(biāo)的的實際情況，從四檔中各自合理選擇確定。

4.養(yǎng)殖業(yè)保險品種保險金額和費率：原則上為保險標(biāo)的的生產(chǎn)成本，可包括部分購買價格或飼養(yǎng)成本合理確定。參照投保標(biāo)的的市場價格以及飼養(yǎng)成本合理確定。奶牛按 不同等級品種、產(chǎn)奶量和市場價格差異區(qū)別投保，奶牛每頭的保險金額分為10000元、8000元、6000元三個檔次，由奶牛養(yǎng)殖戶和保險承辦機(jī)構(gòu)協(xié)商確定，但保險金額最高不得超過該品種奶牛市場價格的70%。每頭能繁母豬的保險金額為1500元；每頭育肥豬的保險金額為800元。養(yǎng)殖業(yè)奶牛、育肥豬費率為5%,能繁母豬費率為6%。奶牛每頭保費分別為500元、400元、300元三個檔次；能繁母豬每頭保費90元；育肥豬每頭保費40元。

（四）保險模式

采用“保險公司自營”模式，承辦機(jī)構(gòu)在政府保費補貼政策框架下，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。

（五）保險承保

臨河區(qū)農(nóng)牧戶、種養(yǎng)企業(yè)、新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體、專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、承保機(jī)構(gòu)均應(yīng)堅持自主自愿原則，2023年在符合相關(guān)要求的情況下自行選擇種植業(yè)普通保險和三大糧食作物完全成本保險進(jìn)行投保，投保人必須按照本方案規(guī)定的比例自行繳納保費。選擇投保農(nóng)作物種植業(yè)保險的，且單品種種植面積300畝以下的經(jīng)營主體，實行以村為單位簽訂保單，單品種種植面積300畝及以上與經(jīng)營主體單獨簽訂保單。選擇投保三大糧食作物完全成本保險，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)三大糧食作物完全成本保險和玉米種植收入保險實施方案》要求進(jìn)行投保，單品種投保三大糧食作物完全成本保險的，原則上以村為單位選擇確定投保方式簽訂保單的辦法。根據(jù)大豆玉米帶狀復(fù)合種植帶型的不同，準(zhǔn)確確定各村、各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、各農(nóng)戶的種植地塊四至信息和大豆的折合實際種植面積，并按照各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、各農(nóng)戶大豆折合的實際種植面積精準(zhǔn)承保大豆直接物化成本普通保險，地塊四至信息要清楚明了，地塊要落實到戶。

黃河河道管理范圍內(nèi)種植的農(nóng)作物嚴(yán)禁參加農(nóng)業(yè)保險，農(nóng)業(yè)保險實行屬地承保原則，嚴(yán)禁政府及其所屬部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村代替農(nóng)民投保。在承保過程中，農(nóng)牧業(yè)保險承辦機(jī)構(gòu)要與投保人簽訂保單，同時須給農(nóng)戶發(fā)放保險宣傳告知單，保障全體參保農(nóng)戶的參與權(quán)和知情權(quán)。要實行村民小組公示制，在承保后和理賠前及時公示相關(guān)數(shù)據(jù)，包括參保農(nóng)牧戶、參保品種、參保地塊及面積、受災(zāi)情況、賠付標(biāo)準(zhǔn)、賠付金額等，公示時間不得少于7天，并得到農(nóng)戶認(rèn)可；保險承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在農(nóng)戶繳齊保費后出具保險憑證，并據(jù)此申請財政保費補貼資金；農(nóng)業(yè)保險承辦機(jī)構(gòu)要設(shè)立農(nóng)業(yè)保險監(jiān)督電話，并在媒體予以公布，接受群眾監(jiān)督。

（六）保險理賠

各承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理地擬定農(nóng)業(yè)保險條款，充分吸納當(dāng)?shù)卣拓斦?、農(nóng)牧、林草、保險監(jiān)管、農(nóng)牧民代表的意見，條款表述應(yīng)清晰易懂，保單應(yīng)載明保費承擔(dān)比例情況。選擇投保種植業(yè)三大糧食作物普通保險和完全成本保險的經(jīng)營主體或農(nóng)戶，在受災(zāi)損失理賠沒有超過普通保險保額的情況下，按照實際損失成本，兩種投保方式同等據(jù)實理賠；當(dāng)三大糧食作物受災(zāi)損失理賠超過普通保險保額時，以經(jīng)營主體或農(nóng)戶當(dāng)初自行選擇的投保方式，保險公司按照種植業(yè)實際測算成本據(jù)實理賠。承保機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)農(nóng)業(yè)保險的法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，按照“主動、迅速、科學(xué)、合理”的原則，及時開展災(zāi)后查勘、定損、理賠，確保查勘定損到戶。對于組織投保的業(yè)務(wù)，在依法保護(hù)個人信息的前提下，承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對分戶投保清單、分戶定損結(jié)果進(jìn)行不少于3天的公示，各承保機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格依條款據(jù)實賠付。承保機(jī)構(gòu)與被保險人達(dá)成賠償協(xié)議后10個工作日內(nèi)，將賠償?shù)谋ｋU金支付給被保險人，避免影響農(nóng)戶的后續(xù)抗災(zāi)、救災(zāi)工作，對未能據(jù)實理賠或理賠嚴(yán)重超過時限的承保機(jī)構(gòu)，將按照績效考核的有關(guān)規(guī)定予以處理，直至退出該區(qū)域業(yè)務(wù)經(jīng)營。承保機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)當(dāng)通過財政補貼“一卡通”、銀行轉(zhuǎn)賬等非現(xiàn)金方式，直接將保險賠款支付給投保農(nóng)戶，如果投保農(nóng)戶沒有財政補貼“一卡通”和銀行賬戶，承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式確保將賠償保險金直接賠付到戶。參保奶牛、能繁母豬、育肥豬、肉牛、肉羊、特色奶牲畜、駱駝，因動物疫情被政府實施強制撲殺的，承保機(jī)構(gòu)要按照保險金額扣減政府撲殺專項補貼后進(jìn)行賠付，政府撲殺專項補貼超過保險金額的，承保機(jī)構(gòu)不再賠付。對因重大病害死亡的，由動物疫病防控部門按照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行無害化處理后，保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)再進(jìn)行賠償。

三、保費補貼政策

（一）種植業(yè)保險保費補貼

種植業(yè)(玉米、小麥、水稻、向日葵、甜菜、馬鈴薯、大豆等)普通保險和三大糧食作物（玉米、小麥、水稻）完全成本保險保費由中央財政補貼45%,自治區(qū)財政補貼30%,盟市和旗縣區(qū)財政分別補貼3%和2%。參保農(nóng)戶及各類農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的保費自繳比例為20%。

（二）溫室、大棚及附加棚內(nèi)作物保險保費補貼

溫室、大棚及附加棚內(nèi)作物保險保費由自治區(qū)財政補貼40% 、市財政補貼20%、區(qū)財政補貼20%，溫室、大棚種植戶或種植戶與龍頭企業(yè)共同承擔(dān)保費的20%。

（三）養(yǎng)殖業(yè)保險保費補貼

奶牛保險保費由中央財政補貼50%、自治區(qū)財政補貼20%、市財政補貼2%、區(qū)財政補貼8%，參保養(yǎng)殖戶及各類牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體自己承擔(dān)20%；能繁母豬、育肥豬保險保費中央財政補貼50%、自治區(qū)財政補貼20%、市財政補貼5%、區(qū)財政補貼5%，參保養(yǎng)殖戶及各類牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體承擔(dān)20%。

四、資金管理

（一）大災(zāi)準(zhǔn)備金、防災(zāi)減損資金和綜合費用率的管理

大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金按照財政補貼型種植業(yè)保險6%、養(yǎng)殖業(yè)保險2%、森林保險10%、政策性草原保險10%的比例提取，承保機(jī)構(gòu)省級分公司設(shè)立農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金專戶，按照有關(guān)規(guī)定及時、足額繳存，逐年滾存，按規(guī)定使用。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強防災(zāi)減損資金管理，據(jù)實列支防災(zāi)減損費用，要完備列支依據(jù)和手續(xù)，核實列支事項的相關(guān)性、真實性，依法合規(guī)做好防災(zāi)減損工作。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)強化與農(nóng)業(yè)防災(zāi)減損體系的協(xié)同，提高農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險的能力，充分發(fā)揮保險在事前風(fēng)險預(yù)防中的積極作用。重點使用方向為種植業(yè)病蟲害防治、重大病蟲害監(jiān)測預(yù)警、耕地土壤墑情和農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測預(yù)警、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施改造、防雹增雨設(shè)備設(shè)施改造，養(yǎng)殖業(yè)氣象(數(shù)據(jù))收集、傳染病防治，森林災(zāi)情防控、防火設(shè)施設(shè)備(包括防火路管護(hù))、有害生物防治等。草原保險防災(zāi)減損資金按照內(nèi)財金〔2021〕628號執(zhí)行。

按照有關(guān)規(guī)定，各承保機(jī)構(gòu)嚴(yán)格控制中央財政補貼型和地方財政補貼型農(nóng)業(yè)保險綜合費用率在20%以內(nèi)，綜合費用率指標(biāo)口徑詳見財金〔2021〕130號文件的“相關(guān)名詞解釋”。

（二）農(nóng)業(yè)保險工作經(jīng)費的支出

各地可根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對承保機(jī)構(gòu)的展業(yè)、承保、查勘、定損、理賠、防災(zāi)減損等農(nóng)業(yè)保險工作給予支持。按照《中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼管理辦法》(財金〔2021〕130號),允許設(shè)立補貼險種協(xié)保員支出，協(xié)助承保機(jī)構(gòu)開展承保、理賠等工作，每村結(jié)合實際需要可以設(shè)協(xié)保員一名，由承保機(jī)構(gòu)和村民委員會協(xié)商確定，并在本村公示，承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與協(xié)保員簽訂書面合同，約定雙方權(quán)利義務(wù)。承保機(jī)構(gòu)可以向協(xié)保員支付一定費用，具體標(biāo)準(zhǔn)由雙方協(xié)商確定，但原則上不得超過當(dāng)?shù)毓嫘詬徫坏钠骄鶊蟪?。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對協(xié)保員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對協(xié)保員的協(xié)辦行為負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上農(nóng)業(yè)保險協(xié)辦業(yè)務(wù)由縣級及以上財政部門另行規(guī)定。根據(jù)《農(nóng)業(yè)保險承保理賠管理辦法》(銀保監(jiān)規(guī)〔2022〕4號)有關(guān)規(guī)定，承保機(jī)構(gòu)可以委托財政、農(nóng)牧、林草、村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等基層機(jī)構(gòu)，協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。承保機(jī)構(gòu)委托協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照公平、自主、自愿的原則，與協(xié)辦機(jī)構(gòu)簽訂書面合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，并由協(xié)辦機(jī)構(gòu)指派協(xié)辦人員協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。協(xié)辦業(yè)務(wù)雙方應(yīng)當(dāng)按照公平公正原則，合理確定協(xié)辦費用，并建立協(xié)辦費用激勵約束機(jī)制。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強協(xié)辦費用管理，確保協(xié)辦費用僅用于協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，不得挪作他用。協(xié)辦費用應(yīng)當(dāng)通過轉(zhuǎn)賬方式支付，并以取得的合法票據(jù)為依據(jù)入賬。除協(xié)辦費用外，承保機(jī)構(gòu)不得給予或承諾給予協(xié)辦機(jī)構(gòu)、協(xié)辦人員合同約定以外的回扣或其他利益。

（三）無賠款優(yōu)待試點

為了貫徹落實《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(財金〔2019〕102號)精神和審計問題整改落實，鼓勵各承保機(jī)構(gòu)，根據(jù)上年無賠款戶情況，開展無賠款優(yōu)待。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為了切實加強對政策性農(nóng)牧業(yè)保險工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立農(nóng)牧業(yè)保險保費補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組  長：趙國棟  區(qū)政府副區(qū)長

副組長：李  泉  區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)農(nóng)牧局局長

成  員：羅  鋼  區(qū)政府辦副主任

閆廣文  區(qū)金融工作服務(wù)中心主任

樊麗坤  區(qū)氣象局局長

苗三明  區(qū)農(nóng)牧局副局長

馬雨楓  區(qū)統(tǒng)計局副局長

蔡建軍  區(qū)疫控中心主任

任志江  區(qū)農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)中心主任

樊春保  安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司巴彥淖爾中心支公司總經(jīng)理

張翼飛  中華聯(lián)合產(chǎn)保險股份有限公司巴彥支公司總經(jīng)理

馬文曉  中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司巴彥淖爾中心支公司總經(jīng)理

李佳芪  中原農(nóng)業(yè)保險股份有限公司巴彥淖爾中心支公司總經(jīng)理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，臨農(nóng)公司、狼農(nóng)公司董事長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)牧局，負(fù)責(zé)具體工作的協(xié)調(diào)和實施，組成人員如下：

主  任：李  泉 區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)農(nóng)牧局局長

副主任：苗三明 區(qū)農(nóng)牧局副局長

成  員：蔡建軍 區(qū)疫控中心主任

任志江 區(qū)農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)中心主任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及臨農(nóng)公司、狼農(nóng)公司也要結(jié)合各自的工作實際，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)政策性農(nóng)牧業(yè)保險工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并以文件的形式將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及臨農(nóng)公司、狼農(nóng)公司農(nóng)牧業(yè)保險實施方案上報區(qū)農(nóng)牧業(yè)保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；區(qū)政策性農(nóng)牧業(yè)保險保費補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立專家工作組，由農(nóng)牧、氣象、保險等相關(guān)部門專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)做好查勘定損的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)解工作。農(nóng)牧業(yè)保險保費補貼是一項關(guān)系到全區(qū)各類農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體切身利益，關(guān)系到地方金融體系建設(shè)，關(guān)系到全區(qū)農(nóng)牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的支農(nóng)惠農(nóng)政策。各有關(guān)部門必須提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，積極采取措施，推動此項工作順利開展。

（二）加大宣傳引導(dǎo)

持續(xù)加大宣傳力度，注重宣傳方式和效果，通過采取農(nóng)民喜聞樂見、報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等通俗易懂的形式，加強農(nóng)業(yè)保險基本政策、原則和內(nèi)涵等方面的宣傳，特別是加大三大糧食作物完全成本保險和大豆玉米帶狀復(fù)合種植承保的宣傳，讓人們都了解這一惠農(nóng)保險政策，盡可能地消除政策盲點和認(rèn)識誤區(qū)，進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾對政策的知曉度、理解度、接受度和滿意度，努力營造政策性農(nóng)業(yè)保險的良好氛圍。

（三）及時收取保費

由于《內(nèi)蒙古自治區(qū)2023年農(nóng)業(yè)保險保費補貼實施方案》下達(dá)較晚，再加上今年氣候特殊，近期怕有強對流天氣出現(xiàn)，政策性農(nóng)業(yè)保險服務(wù)機(jī)構(gòu)務(wù)必于6月18日前全部完成臨河區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及臨農(nóng)公司、狼農(nóng)公司的保費收繳工作，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險的重要功能。

（四）完善公開公示制度

區(qū)政策性農(nóng)牧業(yè)保險保費補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)牧業(yè)保險承辦機(jī)構(gòu)要按規(guī)定在顯著位置，或通過互聯(lián)網(wǎng)、短信、微信等方式，將惠農(nóng)政策、承保情況、理賠結(jié)果、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求進(jìn)行公示，做到公開透明。要注重運用網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站等，及時通報政策性農(nóng)業(yè)保險工作進(jìn)展情況，實現(xiàn)政策、過程和結(jié)果公開公示，切實保障廣大投保農(nóng)戶知情權(quán)，發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用。

（五）發(fā)揮主體作用

要進(jìn)一步理順政府與保險承辦機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，合理界定各方工作職責(zé)。區(qū)政策性農(nóng)牧業(yè)保險保費補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險本級財政補貼資金直接撥付至承辦機(jī)構(gòu)；督促保險承辦機(jī)構(gòu)切實履行市場經(jīng)營主體職責(zé)，嚴(yán)格 按照政策規(guī)定，扎實做好承保、理賠、查勘定損、防災(zāi)減損等各項工作，建立和配備與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)保險服務(wù)團(tuán)隊，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

（六）規(guī)范承保管理

農(nóng)牧業(yè)保險承辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格堅持投保自愿原則，充分發(fā)揮種養(yǎng)大戶、合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè) 等新型經(jīng)營主體的示范帶動作用，引導(dǎo)農(nóng)戶自愿參與農(nóng)業(yè)保險，做到“應(yīng)保盡保”。保險承辦機(jī)構(gòu)要對保險標(biāo)的數(shù)量、權(quán)屬和 識別信息等核心要素?fù)?jù)實進(jìn)行審驗，保險合同應(yīng)由被保險人簽字確認(rèn)，確保承保信息真實準(zhǔn)確。要嚴(yán)格執(zhí)行承保公示、見費出單和單證發(fā)放到戶制度；嚴(yán)禁以各種方式欺騙、誤導(dǎo)或者強制農(nóng)戶選擇投保品種，嚴(yán)禁違規(guī)代墊保費、抵扣補貼、抵扣賠款。

（七）規(guī)范查勘定損

保險承辦機(jī)構(gòu)要加強出險接報案管理，加快查勘定損速度，按規(guī)定時間及時進(jìn)行現(xiàn)場查勘。在充分聽取專家和被保險人意見的基礎(chǔ)上，會同被保險人核定保險標(biāo)的受損情況；查勘報告應(yīng)內(nèi)容真實、項目完整，由被保險人(或被保險人認(rèn)可的代表)和查勘人員簽字確認(rèn)，并將查勘定損結(jié)果予以公示。按照報損金額或面積大小，建立分級分類查勘制度，對較大或重大種植業(yè)保險賠案，應(yīng)在現(xiàn)場查勘的基礎(chǔ)上，按照受災(zāi)損失程度，分類進(jìn)行登記，采取科學(xué)有效的抽樣方法核定損失；對養(yǎng)殖業(yè)保險賠案應(yīng)逐一核查出險標(biāo)的。

（八）規(guī)范理賠管理

保險承辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照保險條款理賠，嚴(yán)禁隨意更改賠付標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁拖賠、惜賠、亂賠、無理拒賠，嚴(yán)禁均攤或者變相均攤賠款。嚴(yán)格執(zhí)行理賠公開制、限時結(jié)案制和責(zé)任追究制，在規(guī)范操作基礎(chǔ)上，通過優(yōu)化流程、建立 理賠綠色通道等多種有效途徑，積極探索確權(quán)成果信息應(yīng)用、無人機(jī)查勘等多種新技術(shù)手段，提高理賠的時效性和精確度。加快理賠款支付進(jìn)度，對與被保險人已達(dá)成賠償協(xié)議的賠案，應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬或“一卡通”方式賠付到戶；要督促承辦機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行政策、過程和結(jié)果的公開公示制度，做好公開透明，切實維護(hù)廣大投保農(nóng)戶知情權(quán)。杜絕截留、侵占、挪用農(nóng)業(yè)保險賠款行為發(fā)生。承保期內(nèi)臨河區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導(dǎo)小組對規(guī)模經(jīng)營主體的承保面積進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)有虛保、騙保行為，取消其當(dāng)年的農(nóng)作物承保資格，且以后連續(xù)3年不得參與農(nóng)作物承保，并對該經(jīng) 營主體所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組責(zé)任人進(jìn)行通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的移交臨河區(qū)紀(jì)委監(jiān)委處理。

附件：溫室、大棚保險分項標(biāo)的單位保險金額、保險費率表

附件：

溫室、大棚保險分項標(biāo)的單位保險金額、保險費率表

備注：保險金額、費率計算單位為1畝面積，1年期間保險。