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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，臨農(nóng)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司、狼山農(nóng)場農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司，區(qū)直各有關(guān)單位：

為做好臨河區(qū)2022年政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作,切實保障農(nóng)牧民權(quán)益,結(jié)合我區(qū)實際，制定了《臨河區(qū)2022年政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

臨河區(qū)人民政府辦公室

2022年6月7日

臨河區(qū)2022年政策性農(nóng)業(yè)保險保費

補貼實施方案

為了做好臨河區(qū)2022年政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作,切實解決我區(qū)農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作中出現(xiàn)的各種新情況、新問題,提升我區(qū)農(nóng)業(yè)保險工作整體水平,切實保障農(nóng)牧民權(quán)益,依據(jù)《中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼管理辦法》(財金〔2021〕130號)、《財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部銀保監(jiān)會關(guān)于擴大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍的通知》(財金〔2021〕49號)以及《內(nèi)蒙古自治區(qū)加快推進政策性農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展工作方案》(內(nèi)財金〔2020〕1247號),結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。

一、基本原則和工作目標

    農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作遵循“政府引導、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的前提下,實行“財政支持、分級負責、預算約束、政策協(xié)同、績效導向、惠及農(nóng)戶”的原則,通過實施財政保費補貼政策,引導和鼓勵農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極參保,做到“應保盡?！薄＜訌姸綄д{(diào)度和績效管理,建立以精準承保、精準理賠為重點的服務模式，實現(xiàn)提升農(nóng)業(yè)保險服務水平，提高農(nóng)業(yè)保險保障能力,切實發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)保險“穩(wěn)定器”和“助推器”作用,促進我區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作持續(xù)健康發(fā)展。

二、政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼品種及費率

（一）保險補貼品種

1.種植業(yè)保險保費補貼品種：小麥、玉米、水稻、大豆、馬鈴薯、甜菜、葵花;溫室、大棚及附加棚內(nèi)作物。

2.三大糧食作物完全成本保險保費補貼品種：小麥、玉米、水稻。

3.養(yǎng)殖業(yè)保險保費補貼品種：奶牛、能繁母豬、育肥豬(50頭以上允許參保）。

（二）保險責任范圍

1.種植業(yè)保險的保險責任（包括大豆直接物化成本保險和三大糧食作物完全成本保險）:在保險期間內(nèi),由于暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、內(nèi)澇、風災、雹災、高溫、凍災、旱災、地震等自然災害,重大病蟲鼠害，泥石流、山體滑坡、火災等意外事故，及重大病蟲草鼠害造成保險農(nóng)作物直接物質(zhì)損壞或滅失且損失程度達到合同約定的起賠點,保險人負賠償責任。

2.溫室、大棚及附加棚內(nèi)作物保險的保險責任:在保險期間內(nèi),由于雪災、風災(含旋風、龍卷風、暴風等)、雹災、暴雨、洪澇、泥石流、山體滑坡、低溫凍害(溫室、大棚正常管理情況下,含連陰天導致的低溫凍害等)造成投保溫室的墻體、棚架、棚膜,保險大棚的棚架、棚膜,以及投保溫室內(nèi)或大棚內(nèi)作物的經(jīng)濟損失,按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)溫室大棚及附加棚內(nèi)作物保險條例》（另行通知）規(guī)定，負責賠償。

3.養(yǎng)殖業(yè)保險的保險責任:一是奶牛保險的保險責任。在保險期間內(nèi),由于下列原因?qū)е卤ｋU奶牛死亡,保險人負賠償責任。

（1）重大病害:口蹄疫、布魯氏菌病、牛結(jié)核病、牛焦蟲病、炭疽、偽狂犬病、副結(jié)核病、牛傳染性鼻氣管炎、牛出血性敗血病、日本血吸蟲病等疾病、疫病。

（2）自然災害:暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、風災、雷擊、地震、冰雹、凍災。

（3）意外事故:泥石流、山體滑坡、火災、爆炸、建筑物倒塌、空中運行物體墜落。

（4）發(fā)生高傳染性疫病,政府實施強制撲殺。

（5）在分娩過程中,因胎兒不能順利分娩,造成子宮破裂或穿孔大出血。

（6）產(chǎn)后72小時以內(nèi)因患產(chǎn)后癱瘓或產(chǎn)后敗血癥,經(jīng)積極治療但仍無效。

（7）經(jīng)專家確診為創(chuàng)傷性網(wǎng)胃炎或創(chuàng)傷性心包炎。

二是能繁母豬保險、育肥豬保險的保險責任。在保險期間內(nèi),由于下列原因?qū)е碌谋ｋU能繁母豬、育肥豬死亡,保險人負賠償責任。

（1）重大病害:豬丹毒、豬肺疫、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎、附紅細胞體病、偽狂犬病、豬細小病毒、豬傳染性萎縮性鼻炎、豬支原體肺炎、旋毛蟲病、豬囊尾蚴病、豬副傷寒、豬圓環(huán)病毒病、豬傳染性胃腸炎、豬魏氏梭菌病,口蹄疫、豬瘟、非洲豬瘟、高致病性藍耳病及其強制免疫副反應等疾病、疫病。

（2）自然災害:暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、風災、雷擊、地震、冰雹、凍災。

（3）意外事故:泥石流、山體滑坡、火災、爆炸、建筑物倒塌、空中運行物體墜落。

（4）發(fā)生高傳染性疫病,政府實施強制撲殺。

（三）保險金額和費率

1.種植業(yè)普通保險品種保險金額和費率:原則上為保險標的在生長期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本,包括籽種、化肥、農(nóng)藥、灌溉、機耕和地膜等,以畝為單位核算:水地玉米、小麥、水稻、甜菜每畝保額為500元,向日葵每畝保額為300元,水地馬鈴薯每畝保額800元，大豆每畝保額200元;種植業(yè)小麥、玉米、甜菜、向日葵、大豆費率為5.5%,水稻費率為3.5%,馬鈴薯費率為2.5%，大豆費率為7.5%;每畝保費小麥、玉米、甜菜為27.5元/畝,向日葵為16.5元/畝,水稻為17.5元/畝,馬鈴薯為20元/畝，大豆為15元/畝。

2.三大糧食作物完全成本保險品種保險金額和費率：完全成本保險為保險金額覆蓋直接物化成本、土地成本、人工成本等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本的農(nóng)業(yè)保險，以畝為單位核算:完全成本小麥、玉米、水稻每畝保額分別為1000元、900元、1000元；小麥、玉米費率為6%,水稻費率為4%;每畝保費小麥為60.0元/畝、玉米為54.0元/畝、水稻為40.0元/畝。

3.溫室、大棚及棚內(nèi)作物保險品種保險金額和費率：溫室、大棚保險按照其主要構(gòu)成部件(墻體、棚架、棚膜)建造成本的80%,以及棚內(nèi)作物的種苗費確定。溫室、大棚分項標的單位保險金額根據(jù)各地溫室、大棚建造時間、結(jié)構(gòu)、造價的不同,以及棚內(nèi)種植作物的不同分成多檔。溫室、大棚的分項標的要同時投保,投保人、保險人都不得剔除其中的一項或幾項不參保或不承保,各個分項標的的保險金額依據(jù)參保標的的實際情況,從四檔中各自合理選擇確定。

4.養(yǎng)殖業(yè)保險品種保險金額和費率:原則上為保險標的的生產(chǎn)成本,可包括部分購買價格或飼養(yǎng)成本合理確定。

參照投保標的的市場價格以及飼養(yǎng)成本合理確定。奶牛按不同等級品種、產(chǎn)奶量和市場價格差異區(qū)別投保,奶牛每頭的保險金額分為10000元、8000元、6000元三個檔次,由奶牛養(yǎng)殖戶和保險承辦機構(gòu)協(xié)商確定,但保險金額最高不得超過該品種奶牛市場價格的70%。每頭能繁母豬的保險金額為1500元;每頭育肥豬的保險金額為800元。養(yǎng)殖業(yè)奶牛、育肥豬費率為5%,能繁母豬費率為6%。奶牛每頭保費分別為500元、400元、300元三個檔次;能繁母豬每頭保費90元;育肥豬每頭保費40元。

（四）保險模式

采用“保險公司自營”模式,承辦機構(gòu)在政府保費補貼政策框架下,自主經(jīng)營,自負盈虧。

（五）種養(yǎng)殖業(yè)保險承辦機構(gòu)及區(qū)域劃分

1.種植業(yè)保險：執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳關(guān)于明確部分旗縣2012-2023年種植險經(jīng)辦機構(gòu)的通知》,臨河區(qū)由中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司巴彥淖爾中心支公司和安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司巴彥淖爾中心支公司承辦,并以2019年和2020年臨河區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險保費收繳情況為依據(jù),制定《臨河區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)服務區(qū)域劃分方案》，根據(jù)方案開展政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務。安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司巴彥淖爾中心支公司種植業(yè)服務區(qū)域:新華鎮(zhèn)、烏蘭圖克鎮(zhèn)、八一鄉(xiāng)、雙河鎮(zhèn)、狼農(nóng)公司、臨農(nóng)公司等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公司;中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司巴彥淖爾中心支公司種植業(yè)服務區(qū)域:白腦包鎮(zhèn)、狼山鎮(zhèn)、干召廟鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、曙光鄉(xiāng)等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2.養(yǎng)殖業(yè)保險：按照《關(guān)于公布2020年養(yǎng)殖業(yè)保險引入競爭機制重新確定經(jīng)辦機構(gòu)的通知》，臨河區(qū)由中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司巴彥淖爾市中心支公司和紫金財產(chǎn)保險股份有限公司巴彥淖爾中心支公司承辦,根據(jù)《臨河區(qū)政策性養(yǎng)殖業(yè)保險服務區(qū)域劃分的決定》,紫金財產(chǎn)保險股份有限公司巴彥淖爾中心支公司養(yǎng)殖業(yè)服務區(qū)域包括:雙河鎮(zhèn)、烏蘭圖克鎮(zhèn)、八一鄉(xiāng);中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司巴彥淖爾市中心支公司養(yǎng)殖業(yè)服務區(qū)域包括:新華鎮(zhèn)、狼農(nóng)公司、臨農(nóng)公司、狼山鎮(zhèn)、白腦包鎮(zhèn)、干召廟鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、曙光鄉(xiāng)。

（六）保險承保

臨河區(qū)農(nóng)戶、村集體經(jīng)濟組織、新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體、承保機構(gòu)均應堅持自主自愿原則，2022年起在符合相關(guān)要求的情況下自行選擇種植業(yè)普通保險和三大糧食作物完全成本保險進行投保，投保人按比例自行繳納保費。投保種植業(yè)普通保險，且單品種種植面積300畝以下的經(jīng)營主體，實行以村為單位簽訂保單，單品種種植面積300畝及以上與經(jīng)營主體單獨簽訂保單的辦法；根據(jù)大豆玉米帶狀復合種植帶型的不同，準確確定各村、各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、各農(nóng)戶的種植地塊四至信息和大豆的折合實際種植面積，并按照各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、各農(nóng)戶大豆折合的實際種植面積精準承保直接物化成本普通保險，地塊四至信息要清楚明了，地塊要落實到戶；投保三大糧食作物完全成本保險，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)三大糧食作物完全成本保險和玉米種植收入保險實施方案》堅持因地制宜的原則，結(jié)合臨河區(qū)實際，因地制宜，循序漸進擴大三大糧食作物完全成本保險實施范圍，2022年小麥、玉米、水稻三大糧食作物，單品種種植面積連片100畝以上（含100畝）的種植大戶、家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體、村民小組種植三大糧食作物面積占總面積60%以上的，可以選擇全部開展三大糧食作物完全成本保險，實行單獨簽訂保單、單獨定損、單獨理賠的辦法，堅決杜絕種植業(yè)普通保險和三大糧食作物完全成本保險重復投保。黃河河道管理范圍內(nèi)種植的高稈農(nóng)作物嚴禁參加農(nóng)業(yè)保險，農(nóng)業(yè)保險實行屬地承保原則，嚴禁政府及其所屬部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村代替農(nóng)民投保。在承保過程中,農(nóng)牧業(yè)保險承辦機構(gòu)要與投保人簽訂保單,同時須給農(nóng)戶發(fā)放保險宣傳告知單,保障全體參保農(nóng)戶的參與權(quán)和知情權(quán)。要實行村民小組公示制,在承保后和理賠前及時公示相關(guān)數(shù)據(jù),包括參保農(nóng)牧戶、參保品種、參保地塊及面積、受災情況、賠付標準、賠付金額等,公示時間不得少于7天,并得到農(nóng)戶認可;保險承辦機構(gòu)應在農(nóng)戶繳齊保費后出具保險憑證,并據(jù)此申請財政保費補貼資金;農(nóng)業(yè)保險承辦機構(gòu)要設立農(nóng)業(yè)保險監(jiān)督電話,并在媒體予以公布,接受群眾監(jiān)督。

   （七）保險理賠

農(nóng)業(yè)保險承辦機構(gòu)要嚴格按照《農(nóng)業(yè)保險條例》、中國銀保監(jiān)局印發(fā)的《農(nóng)業(yè)保險承保理賠管理暫行辦法》和內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局、農(nóng)牧廳共同制定的《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險承保理賠管理實施細則》規(guī)定理賠。按照“主動、快速、科學、合理”的原則，及時開展災后查勘、定損、理賠,努力確保查勘定損到保險戶。農(nóng)業(yè)保險承辦機構(gòu)要嚴格執(zhí)行條款據(jù)實賠付,做到“大災大賠、小災小賠、無災不賠”。在承保區(qū)域出險后,按照程序應及時進行查勘定損,積極、及時理賠。保險公司不得惜賠,更不得以補貼資金未全部到位為由拒絕賠付。在發(fā)生重大自然災害,應賠款金額超過承辦保險機構(gòu)在全臨河區(qū)種植業(yè)當年保險保費收入時,保險機構(gòu)要主動、及時啟動大災保險賠付,準確核定農(nóng)作物損失,在規(guī)定時間內(nèi)賠款到位。對于承保的大豆玉米帶狀復合種植區(qū)域的作物遭受保險責任范圍內(nèi)的災害，各公司要按帶狀復合種植地塊大豆、玉米各自的實際受災情況分別定損，不得合并到一個種植品種項下定損、理算、理賠，也不得對大豆、玉米兩個品種進行損失程度、損失面積的平均化處理，要據(jù)實理賠。開展三大糧食作物完全成本保險的保險經(jīng)辦機構(gòu),在農(nóng)業(yè)保險理賠上要明顯區(qū)別于普通政策性保險理賠,真正體現(xiàn)國家增強農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品吸引力,穩(wěn)定種糧農(nóng)民收益,支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,保障國家糧食安全的深遠意義。

參加保險的奶牛、能繁母豬、育肥豬,因動物疫情被政府實施撲殺的,保險承辦機構(gòu)要按照保險金額扣減政府撲殺專項補貼到戶實際金額后進行賠付,政府撲殺專項補貼超過保險金額的,保險經(jīng)辦機構(gòu)不再賠付。對因重大動物疫病死亡的,由動物疫病防控部門按照相關(guān)法律、法規(guī)進行無害化處理后,保險經(jīng)辦機構(gòu)再進行賠償。

三、保費補貼政策

（一）種植業(yè)保險保費補貼

種植業(yè)(玉米、小麥、水稻、向日葵、甜菜、馬鈴薯、大豆等)普通保險和三大糧食作物完全成本保險保費由中央財政補貼45%,自治區(qū)財政補貼30%,盟市和旗縣區(qū)財政分別補貼3%和2%。參保農(nóng)戶及各類農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的保費自繳比例為20%。

（二）溫室、大棚及附加棚內(nèi)作物保險保費補貼

溫室、大棚及附加棚內(nèi)作物保險保費由自治區(qū)財政補貼40%、市財政補貼3%、區(qū)財政補貼27%,參保種植戶及各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體自己承擔30%。

    （三）養(yǎng)殖業(yè)保險保費補貼

奶牛保險保費由中央財政補貼50%、自治區(qū)財政補貼20%、市財政補貼2%、區(qū)財政補貼8%,參保養(yǎng)殖戶及各類牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體自己承擔20%;能繁母豬、育肥豬保險保費中央財政補貼50%、自治區(qū)財政補貼20%、市財政補貼5%、區(qū)財政補貼5%,參保養(yǎng)殖戶及各類牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體承擔20%。

四、資金管理

區(qū)財政局參照農(nóng)牧業(yè)預計參保數(shù)額,按政策足額安排本級預算資金,及時足額劃撥資金。同時要完善保費資金使用政策,發(fā)揮必要的綜合協(xié)調(diào)作用,加強保費資金監(jiān)管。

受災理賠資金由承辦機構(gòu)通過“一卡通”的形式直接發(fā)放到受災農(nóng)戶手中;審計部門要對保費補貼資金和受災理賠資金進行專項審計,確保資金?？顚Ｓ?提高資金使用效益。

保險承辦機構(gòu)要建立種植業(yè)保險大災準備金、防災減損資金專戶制度,并加強種植業(yè)保險大災準備金、防災減損資金和綜合費用率的管理。

五、工作要求

    （一）加強組織領(lǐng)導。為了切實加強對政策性農(nóng)牧業(yè)保險工作的領(lǐng)導,區(qū)政府成立農(nóng)牧業(yè)保險保費補貼工作領(lǐng)導小組,組成人員如下:

組  長: 藺曉東  區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長

副組長：徐衛(wèi)東  區(qū)政府副區(qū)長

成  員: 王  偉  區(qū)政府辦副科級干部

李  泉  區(qū)農(nóng)牧局局長

樊麗坤  區(qū)氣象局局長

霍  青  區(qū)財政局副局長

閆廣文  區(qū)金融工作服務中心主任

苗三明  區(qū)農(nóng)牧局副局長

馬雨楓  區(qū)統(tǒng)計局副局長

蔡建軍  區(qū)疫控中心主任

任志江  區(qū)農(nóng)村經(jīng)營服務中心主任

王曉梅  安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司巴彥淖爾中心支公司總經(jīng)理

張翼飛  中華聯(lián)合產(chǎn)保險股份有限公司巴彥支公司總經(jīng)理

王海軍  中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司巴彥淖爾中心支公司總經(jīng)理

高  楊  紫金財產(chǎn)保險股份有限公司巴彥淖爾中心支公司總經(jīng)理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，臨農(nóng)公司、狼農(nóng)公司董事長

領(lǐng)導小組辦公室設在區(qū)農(nóng)牧局,負責具體工作的協(xié)調(diào)和實施,組成人員如下:

主  任: 李  泉  區(qū)農(nóng)牧局局長

副主任: 苗三明  區(qū)農(nóng)牧局副局長

成  員: 蔡建軍  區(qū)疫控中心主任

任志江  區(qū)農(nóng)村經(jīng)營服務中心主任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及臨農(nóng)公司、狼農(nóng)公司也要結(jié)合各自的工作實際,成立相應的組織領(lǐng)導機構(gòu),具體負責對轄區(qū)內(nèi)政策性農(nóng)牧業(yè)保險工作的組織領(lǐng)導,并以文件的形式將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及臨農(nóng)公司、狼農(nóng)公司農(nóng)牧業(yè)保險實施方案上報區(qū)農(nóng)牧業(yè)保險工作領(lǐng)導小組辦公室；區(qū)政策性農(nóng)牧業(yè)保險保費補貼工作領(lǐng)導小組成立專家工作組,由農(nóng)牧、氣象、保險等相關(guān)部門專業(yè)人員組成,負責做好查勘定損的指導、協(xié)調(diào)、調(diào)解工作。

農(nóng)牧業(yè)保險保費補貼是一項關(guān)系到全區(qū)各類農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體切身利益,關(guān)系到地方金融體系建設,關(guān)系到全區(qū)農(nóng)牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的支農(nóng)惠農(nóng)政策。各有關(guān)部門必須提高認識,加強領(lǐng)導,積極采取措施,推動此項工作順利開展。    

（二）加大宣傳引導。持續(xù)加大宣傳力度,注重宣傳方式和效果,通過采取農(nóng)民喜聞樂見、報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等通俗易懂的形式,加強農(nóng)業(yè)保險基本政策、原則和內(nèi)涵等方面的宣傳,特別是加大三大糧食作物完全成本保險和大豆玉米帶狀復合種植承保的宣傳，讓人們都了解這一惠農(nóng)保險政策，盡可能地消除政策盲點和認識誤區(qū),進一步提高農(nóng)民群眾對政策的知曉度、理解度、接受度和滿意度,努力營造政策性農(nóng)業(yè)保險的良好氛圍。

（三）及時收取保費。由于《內(nèi)蒙古自治區(qū)2022年農(nóng)業(yè)保險保費補貼實施方案》下達較晚,再加上今年氣候特殊,近期怕有強對流天氣出現(xiàn),政策性農(nóng)業(yè)保險服務機構(gòu)務必于6月15日前全部完成臨河區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及臨農(nóng)公司、狼農(nóng)公司的保費收繳工作,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險的重要功能。

（四）完善公開公示制度。區(qū)政策性農(nóng)牧業(yè)保險保費補貼工作領(lǐng)導小組、農(nóng)牧業(yè)保險承辦機構(gòu)要按規(guī)定在顯著位置,或通過互聯(lián)網(wǎng)、短信、微信等方式,將惠農(nóng)政策、承保情況、理賠結(jié)果、服務標準和監(jiān)管要求進行公示,做到公開透明。要注重運用網(wǎng)絡、網(wǎng)站等,及時通報政策性農(nóng)業(yè)保險工作進展情況,實現(xiàn)政策、過程和結(jié)果公開公示,切實保障廣大投保農(nóng)戶知情權(quán),發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用。

（五）發(fā)揮主體作用。要進一步理順政府與保險承辦機構(gòu)之間的關(guān)系,合理界定各方工作職責。區(qū)政策性農(nóng)牧業(yè)保險保費補貼工作領(lǐng)導小組負責農(nóng)業(yè)保險本級財政補貼資金直接撥付至承辦機構(gòu);督促保險承辦機構(gòu)切實履行市場經(jīng)營主體職責,嚴格按照政策規(guī)定,扎實做好承保、理賠、查勘定損、防災減損等各項工作,建立和配備與業(yè)務規(guī)模相適應的農(nóng)業(yè)保險服務團隊,不斷提高服務質(zhì)量和服務水平。

（六）規(guī)范承保管理。農(nóng)牧業(yè)保險承辦機構(gòu)要嚴格堅持投保自愿原則,充分發(fā)揮種養(yǎng)大戶、合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的示范帶動作用,引導農(nóng)戶自愿參與農(nóng)業(yè)保險,做到“應保盡保”。保險承辦機構(gòu)要對保險標的數(shù)量、權(quán)屬和識別信息等核心要素據(jù)實進行審驗,保險合同應由被保險人簽字確認,確保承保信息真實準確。要嚴格執(zhí)行承保公示、見費出單和單證發(fā)放到戶制度;嚴禁以各種方式欺騙、誤導或者強制農(nóng)戶選擇投保品種,嚴禁違規(guī)代墊保費、抵扣補貼、抵扣賠款。

（七）規(guī)范查勘定損。保險承辦機構(gòu)要加強出險接報案管理,加快查勘定損速度,按規(guī)定時間及時進行現(xiàn)場查勘。在充分聽取專家和被保險人意見的基礎上,會同被保險人核定保險標的受損情況;查勘報告應內(nèi)容真實、項目完整,由被保險人(或被保險人認可的代表)和查勘人員簽字確認,并將查勘定損結(jié)果予以公示。按照報損金額或面積大小,建立分級分類查勘制度,對較大或重大種植業(yè)保險賠案,應在現(xiàn)場查勘的基礎上,按照受災損失程度,分類進行登記,采取科學有效的抽樣方法核定損失;對養(yǎng)殖業(yè)保險賠案應逐一核查出險標的。

（八）規(guī)范理賠管理。保險承辦機構(gòu)要嚴格按照保險條款理賠,嚴禁隨意更改賠付標準,嚴禁拖賠、惜賠、亂賠、無理拒賠,嚴禁均攤或者變相均攤賠款。嚴格執(zhí)行理賠公開制、限時結(jié)案制和責任追究制,在規(guī)范操作基礎上,通過優(yōu)化流程、建立理賠綠色通道等多種有效途徑,積極探索確權(quán)成果信息應用、無人機查勘等多種新技術(shù)手段,提高理賠的時效性和精確度。加快理賠款支付進度,對與被保險人已達成賠償協(xié)議的賠案,應通過銀行轉(zhuǎn)賬或“一卡通”方式賠付到戶;要督促承辦機構(gòu)嚴格執(zhí)行政策、過程和結(jié)果的公開公示制度,做好公開透明,切實維護廣大投保農(nóng)戶知情權(quán)。杜絕截留、侵占、挪用農(nóng)業(yè)保險賠款行為發(fā)生。承保期內(nèi)臨河區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導小組對規(guī)模經(jīng)營主體的承保面積進行抽查,發(fā)現(xiàn)有虛保、騙保行為,取消其當年的農(nóng)作物承保資格,且以后連續(xù)3年不得參與農(nóng)作物承保,并對該經(jīng)營主體所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組責任人進行通報批評,情節(jié)嚴重的移交臨河區(qū)紀委監(jiān)委處理。

附件：溫室、大棚保險分項標的單位保險金額、保險費率表.docx