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臨政辦發(fā)〔2021〕74號(hào)

城關(guān)鎮(zhèn)人民政府、曙光鄉(xiāng)人民政府、各街道辦事處、區(qū)直有關(guān)單位：

《臨河區(qū)公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓辦法（試行）》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。

臨河區(qū)人民政府辦公室

2021年10月18日

臨河區(qū)公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓辦法（試行）

為緩解城市停車(chē)泊位供求矛盾，有效利用公共資源，規(guī)范我區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓行為，保障城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格管理辦法》《國(guó)家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部、自然資源部關(guān)于推動(dòng)城市停車(chē)設(shè)施發(fā)展的意見(jiàn)》《財(cái)政部、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<市政公共資源有產(chǎn)使用收入管理辦法>通知》《內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（內(nèi)發(fā)改價(jià)費(fèi)字〔2021〕1067號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合臨河區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓工作，遵循公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用和“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，切實(shí)保障經(jīng)營(yíng)者、資產(chǎn)所有權(quán)人和公眾合法權(quán)益，加快形成多渠道建設(shè)、多元化投資、規(guī)?；?jīng)營(yíng)的停車(chē)產(chǎn)業(yè)化格局。

二、適用范圍

本意見(jiàn)適用于臨河建成區(qū)內(nèi)全部或者部分使用國(guó)有資產(chǎn)建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的有償出讓工作。

三、適用類(lèi)別

（一）全部使用國(guó)有資產(chǎn)建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)，其經(jīng)營(yíng)權(quán)需通過(guò)市公共資源交易平臺(tái)采取招標(biāo)方式確定。

（二）部分使用國(guó)有資產(chǎn)建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)，不需要采取公開(kāi)招標(biāo)方式確定經(jīng)營(yíng)權(quán)，非國(guó)有出資人可以直接取得經(jīng)營(yíng)權(quán)，但其占用的國(guó)有資產(chǎn)土地需上繳用地補(bǔ)償費(fèi)。

四、職責(zé)劃分

區(qū)執(zhí)法局負(fù)責(zé)公共停車(chē)場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓和收入征收工作。

區(qū)自然資源分局負(fù)責(zé)對(duì)公共停車(chē)場(chǎng)地進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)。

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)按照“收支兩條線”管理，收入全額繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。

區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)出讓所得的收支情況依法進(jìn)行審計(jì)。

五、用地補(bǔ)償費(fèi)用

    1.用地補(bǔ)償費(fèi)用采取固定補(bǔ)償方式：根據(jù)占用土地面積及地理位置按照確定公開(kāi)的單位價(jià)格核算后進(jìn)行補(bǔ)償。

2.補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：遵循“商業(yè)圈高于居住區(qū)、繁華路段高于非繁華路段、中心城區(qū)高于邊緣城區(qū)”的原則，結(jié)合我區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，將臨河區(qū)公共收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)(含停車(chē)泊位）占用國(guó)有資產(chǎn)土地補(bǔ)償費(fèi)劃分為兩類(lèi)。

繁華商業(yè)區(qū)：城市繁華地段、交通擁堵、停車(chē)需求大的區(qū)域，按照每年每平米20元收取。

非繁華商業(yè)區(qū)：停車(chē)位基本滿(mǎn)足，供求基本平衡的區(qū)域，按照每年每平米15元收取。

六、出讓期限

公共停車(chē)場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓期限為2年。

七、其他事項(xiàng)

（一） 出讓公共停車(chē)場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)的停車(chē)泊位，不得占用盲道、消防通道。不得影響行人和車(chē)輛的正常通行。未經(jīng)核準(zhǔn)，不得擅自改變停車(chē)場(chǎng)使用性質(zhì)、范圍或?qū)⑼＼?chē)場(chǎng)挪作他用。

（二）因經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致道路毀損的，由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)賠償或修復(fù)。

（三)區(qū)執(zhí)法局對(duì)出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的公共停車(chē)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)在出讓前向社會(huì)進(jìn)行公告。

（四）公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓收入全額上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理，全部收入專(zhuān)項(xiàng)用于公共停車(chē)場(chǎng)地的建設(shè)、臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)地所占用道路的日常維護(hù)和修繕。

（五）因道路交通管理需要臨時(shí)調(diào)整變更的，或因道路修建、改建、拓建施工、公共設(shè)施建設(shè)等因素需要終止經(jīng)營(yíng)權(quán)的，由區(qū)執(zhí)法局收回其經(jīng)營(yíng)權(quán)，并會(huì)同財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)根據(jù)招標(biāo)（合同）價(jià)格和使用時(shí)間進(jìn)行補(bǔ)償。

（六）停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置設(shè)置公示牌，標(biāo)明停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、免費(fèi)規(guī)定、投訴舉報(bào)電話等內(nèi)容，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

(七）公共停車(chē)場(chǎng)實(shí)施主體必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)；嚴(yán)格遵守有償出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)相關(guān)規(guī)定。經(jīng)營(yíng)人不得侵害群眾利益，否則嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。