一、基本情況
(一)轉(zhuǎn)移支付概況
1.政策背景：
《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標的建議》中提出：深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，確保國家糧食安全，實施最嚴格耕地保護制度。加大高標準農(nóng)田建設力度，同步實施鹽堿地改良、智慧水利等工程，避免重復建設、資金浪費，逐步達到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求?！吨泄仓醒?、國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》中指出堅決守住18億畝耕地紅線，實施新一輪高標準農(nóng)田建設規(guī)劃，提高建設標準和質(zhì)量，健全管護機制，多渠道籌集建設資金，中央和地方共同加大糧食主產(chǎn)區(qū)高標準農(nóng)田建設投入。
2.項目基本情況簡介： 臨河區(qū)2023年高標準農(nóng)田建設項目面積18萬畝（其中：新建2萬畝，改造提升16萬畝），涉及城關鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)、曙光鄉(xiāng)、八一鄉(xiāng)、干召廟鎮(zhèn)、狼山鎮(zhèn)、烏蘭圖克鎮(zhèn)、新華鎮(zhèn)、白腦包鎮(zhèn)、狼山農(nóng)場、臨河農(nóng)場9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個農(nóng)場。項目投入資金：中央投資23222萬元，實際到位中央資金23222萬元，截至目前支付中央資金：14444.56萬元。
（二）整體績效目標情況
績效目標設定及指標完成情況：按照相關規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，結(jié)合臨河區(qū)實際情況開展耕地建設與利用，通過項目建設，有效改善項目區(qū)農(nóng)田基礎設施條件，提升耕地質(zhì)量，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，現(xiàn)已按時完成預期目標。
二、綜合評價結(jié)論
我局成立了績效自評小組，通過召開會議自評的方式開展自評工作。通過績效自評2023年高標準農(nóng)田建設項目最終得分98分。
三、績效情況分析
(一)資金情況分析
項目資金投入情況：2023年項目總投資：31534.41萬元，其中中央資金：23222萬元，自治區(qū)資金：6685.32萬元，籌資投勞：1627.09萬元。項目設計報告全部經(jīng)市局組織專家進行評審，認定項目設計報告編制科學合理。中央和自治區(qū)財政資金實際投入達到自治區(qū)2023年要求水澆地、旱地投資標準。
(二)資金管理情況分析
項目資金管理情況： 2023年高標準農(nóng)田建設項目資金已支付：中央資金14444.56萬元，支付率達到到位資金的62.2%。符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規(guī)定，資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)，符合項目預算批復或合同規(guī)定的用途。
（三）總體目標完成情況分析
2023年高標準農(nóng)田建設任務面積18萬畝，建成面積18萬畝，高效節(jié)水任務面積5萬畝，完成面積5.57萬畝。土地平整工程、土壤改良工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程、農(nóng)田輸配電工程等工程量達到設計要求
（四）績效指標完成情況分析
數(shù)量指標：2023年高標準農(nóng)田建設任務面積18萬畝，建成面積18萬畝，高效節(jié)水任務面積5萬畝，完成面積5.57萬畝。
質(zhì)量指標：高標準農(nóng)田建設項目驗收合格率達到100%，耕地質(zhì)量逐步提升。
時效指標：高標準農(nóng)田建設任務完成及時，2023年高標準農(nóng)田建設項目完成工期在1-2年內(nèi)屬于指標內(nèi)。
成本指標：完成項目建設投資中央資金23222,與目標值一致。
效益指標：實現(xiàn)三增、兩省、一提高（“增地、增效、增收、省力、省錢、提高水的利用率”）
一是改善了灌排條件，縮短了灌溉時間，實現(xiàn)了節(jié)水目標（黃灌區(qū)畝均節(jié)水18m3左右，井黃雙灌區(qū)實施水肥一體化工程后畝均節(jié)水70m3左右）。
二是暢通了田間道路，方便了農(nóng)業(yè)機械進入田間作業(yè)，道路通達度達到100%。
三是通過大破大立清運田間積土、條田間距重新規(guī)劃、改良鹽堿地、開墾原黃灌水位灌溉不上的高地和荒灘等措施的實施，增加了可耕地面積（新增2%左右可耕地面積）。
四是通過大破大立重新調(diào)整土地，實現(xiàn)了集中連片種植，降低了經(jīng)營成本，提高了對外土地流轉(zhuǎn)的價格（流轉(zhuǎn)價格有400元/畝提高到1000元/畝左右）。
五是實現(xiàn)了農(nóng)田林網(wǎng)化，有效防止風災、凍災、雹災等自然災害。
六是通過實施磷石膏改良土壤和增施生物有機肥等多種措施，提高了土地等級和增強了土壤肥力，項目實施后糧食產(chǎn)值逐步提升。
因地制宜，將高標準農(nóng)田建設“三打破、五統(tǒng)一、一重新”模式，水肥一體化模式，“資產(chǎn)保”模式等進行推廣應用，并提出“五個盡早”保障開工時間，“一票否決”壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）責任等新舉措保障高標準農(nóng)田項目順利實施。
滿意度指標完成情況：對已完成驗收的項目區(qū)進行滿意度調(diào)查，村民滿意度達到95%。
四 、績效自評結(jié)果擬應用和公開情況
資金投入情況：全年執(zhí)行數(shù)與全年預算數(shù)一致，得10分。資金管理情況：除支出責任履行存在滯后性造成扣分，其余項均為滿分，得38分。績效指標完成情況：各項三級指標均能完成指標值，得50分。通過績效自評2023年高標準農(nóng)田建設項目最終得分98分。
五、績效自評工作開展情況
成立績效自評小組，并采取分工合作的方式開展績效自評：資金管理情況由財務小組負責，對資金的撥付合規(guī)性、使用規(guī)范性進行自評。數(shù)量指標小組對項目區(qū)竣工面積等進行核實。質(zhì)量指標小組制定驗收制度，保障工程質(zhì)量，對項目區(qū)驗收發(fā)現(xiàn)問題整改情況進行檢查。效益指標小組對項目區(qū)糧食生產(chǎn)能力，生態(tài)環(huán)境改善等情況進行調(diào)查。滿意度調(diào)查小組通過發(fā)放滿意度調(diào)查問卷對項目區(qū)農(nóng)戶滿意度進行調(diào)查。各小組分別負責相應指標，確保自評工作高質(zhì)量完成。
六、其他需要說明的問題
巡視、審計和財會監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題：2023年高標準項目支付進度慢的問題，整改情況：加快資金支付進度，從2024年3月-6月17日，新增支付2023年高標準農(nóng)田建設項目資金472萬元。
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