各旗縣區(qū)財(cái)政局、開發(fā)區(qū)財(cái)政局、甘其毛都口岸管委會(huì)財(cái)政局，政府采購各社會(huì)代理機(jī)構(gòu):
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見的通知》(國辦函〔2019〕41號(hào))、財(cái)政部《政府采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》(財(cái)庫〔2018〕2號(hào))、《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(財(cái)庫〔2019〕38號(hào))，以及《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)深化公共資源交易平臺(tái)整合共享實(shí)施方案的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2019〕41號(hào)）等法律法規(guī)和文件要求，將對(duì)我市政府采購領(lǐng)域交易平臺(tái)進(jìn)行整合共享，建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)體系。
同時(shí)，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央深改委通過的《深化政府采購制度改革方案》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)以更優(yōu)營商環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)主體行動(dòng)方案的通知》(內(nèi)政發(fā)(2022)4 號(hào))、內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳印發(fā)的《構(gòu)建政府采購“全區(qū)一張網(wǎng)”實(shí)施方案》（內(nèi)財(cái)購〔2020〕179號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購項(xiàng)目電子化交易管理實(shí)施方案》（內(nèi)財(cái)購〔2020〕1244號(hào)）以及《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于確定政府采購遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)試點(diǎn)盟市的通知》（內(nèi)財(cái)購〔2022〕365號(hào)）文件精神，在我市全面建成、全面鋪就、全面推廣和全面應(yīng)用政府采購“全區(qū)一張網(wǎng)”，并付諸全面實(shí)施的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)政府采購遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作。
現(xiàn)將巴彥淖爾市政府采購社會(huì)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)采購項(xiàng)目全部納入巴彥淖爾市公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行集中交易,以及政府采購遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作開展事項(xiàng)通知如下：
一、交易平臺(tái)整合共享以及政府采購開展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的重要意義
建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)體系，可切實(shí)提高公共資源配置效率和公平性，實(shí)現(xiàn)制度規(guī)則統(tǒng)一、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息資源共享，形成統(tǒng)一開放、公開透明、競(jìng)爭(zhēng)有序的政府采購領(lǐng)域交易市場(chǎng)，有效防范政府采購領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)，筑牢政府采購領(lǐng)域廉政“防火墻”，切實(shí)保障政府采購健康規(guī)范運(yùn)行。政府采購遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)則能夠推動(dòng)政府采購評(píng)審專家資源跨區(qū)域互通共享，有效解決各地區(qū)專家不足、專家不專、專業(yè)稀缺等問題，有效破解“熟面孔”“老關(guān)系”等疑難雜癥，減少人為干擾，防止人情腐敗，防范惡意串通等違法違規(guī)行為，是政府采購項(xiàng)目電子化交易的又一重要環(huán)節(jié)，具有里程碑意義，是進(jìn)一步促進(jìn)政府采購評(píng)審活動(dòng)公平公正，優(yōu)化營商環(huán)境、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序的又一有力舉措。
二、政府采購社會(huì)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)采購項(xiàng)目集中統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易相關(guān)要求
（一）進(jìn)場(chǎng)交易范圍
按照屬地原則，各行政、事業(yè)單位、團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金,委托社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的招標(biāo)采購項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一進(jìn)入巴彥淖爾市公共資源交易平臺(tái)及各旗縣區(qū)公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行交易。
（二）進(jìn)場(chǎng)交易時(shí)間
采購人委托社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的政府采購項(xiàng)目自2023年9月1日起統(tǒng)一進(jìn)入巴彥淖爾市各級(jí)公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行交易。
（三）委托代理原則
巴彥淖爾市各行政、事業(yè)單位、團(tuán)體組織(以下統(tǒng)稱為采購人)采購納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目，必須委托集中采購機(jī)構(gòu)；集中采購目錄以外,分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項(xiàng)目，可以委托集中采購機(jī)構(gòu)，也可以委托社會(huì)代理機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購。
（四）管理要求
1、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照文件要求，在規(guī)定的期限內(nèi)完成進(jìn)場(chǎng)交易，實(shí)現(xiàn)“平臺(tái)之外無交易”，并提前熟悉場(chǎng)地環(huán)境，確保政府采購工作順利開展。
2、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)在巴彥淖爾市公共資源交易平臺(tái)開展相關(guān)交易活動(dòng),至少委派兩名以上有相關(guān)政府采購業(yè)務(wù)代理經(jīng)驗(yàn)的工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)服務(wù),包括開評(píng)標(biāo)服務(wù)等。
3、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)在代理政府采購項(xiàng)目業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件的要求執(zhí)行,并嚴(yán)格執(zhí)行巴彥淖爾市公共資源交易平臺(tái)的交易規(guī)范和有關(guān)規(guī)定。
4、巴彥淖爾市公共資源交易中心按照《巴彥淖爾市公共資源交易中心中介代理服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)管理制度 》,具體負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)的政府采購招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為進(jìn)行管理和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià),將評(píng)價(jià)情況及時(shí)向巴彥淖爾市財(cái)政局反饋(或錄入政府采購平臺(tái)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng))。
5、巴彥淖爾市財(cái)政局對(duì)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查及綜合信用評(píng)價(jià),并對(duì)其違法違規(guī)行為依法依規(guī)進(jìn)行處理。監(jiān)督檢查結(jié)果在政府采購指定的信息發(fā)布媒體向社會(huì)公開。
6、受到巴彥淖爾市財(cái)政局禁止代理政府采購業(yè)務(wù)處罰的社會(huì)代理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)及時(shí)停止代理業(yè)務(wù),已經(jīng)簽訂委托代理協(xié)議的項(xiàng)目,按下列情況分別處理
（1）尚未開始執(zhí)行的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止委托代理協(xié)議;
（2）已經(jīng)開始執(zhí)行的項(xiàng)目,可以終止的應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止,確因客觀原因無法終止的應(yīng)當(dāng)妥善做好善后工作。
7、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反政府采購法律法規(guī)的行為,依照政府采購法律法規(guī)進(jìn)行處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的違法行為給他人造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
三、政府采購遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作相關(guān)要求
（一）組織到位。各級(jí)財(cái)政部門要高度重視、主動(dòng)牽頭，務(wù)必按照自治區(qū)統(tǒng)一部署和時(shí)限要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保完善到位。各級(jí)公共資源交易中心應(yīng)密切配合，做好實(shí)施推廣，與財(cái)政部門協(xié)同推進(jìn)政府采購遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作。
（二）設(shè)施到位。全市各級(jí)公共資源交易中心應(yīng)按照政府采購遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)要求，配備相應(yīng)的音視頻、監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)、場(chǎng)地等基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施。既要堅(jiān)持“利舊”原則，過“緊日子”非必要不更換，也要切實(shí)保證設(shè)備設(shè)施達(dá)標(biāo)，確保遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)功能實(shí)現(xiàn)。
（三）人員到位。遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)主客場(chǎng)要安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織、保障工作。要做好評(píng)審專家身份核驗(yàn)，組織好專家評(píng)審，維護(hù)好會(huì)場(chǎng)評(píng)審秩序，保障好網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行，及時(shí)傳送與接收評(píng)標(biāo)項(xiàng)目的電子資料、音視頻數(shù)據(jù)等。
（四）實(shí)施到位。8月25日前，全市各級(jí)公共資源交易中心完成政府采購遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)相關(guān)設(shè)備調(diào)試工作，并力爭(zhēng)開展至少一次遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目，為全市政府采購遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作常態(tài)化打好基礎(chǔ)。
（五）其他注意事項(xiàng)。評(píng)審時(shí)間跨度較長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)查看樣品、電子賣場(chǎng)采購、涉密采購等項(xiàng)目，不適合遠(yuǎn)程異地評(píng)審。
（六）參考依據(jù)。《政府采購遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)管理辦法》正在制定，試運(yùn)行期間可參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)管理辦法（試行）》執(zhí)行。
請(qǐng)各主管部門將此文轉(zhuǎn)發(fā)所屬二級(jí)單位。
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