近年來，內(nèi)蒙古巴彥淖爾市臨河區(qū)按照“五化協(xié)同、大抓基層”的總體布局，在織密織牢網(wǎng)格上下功夫，在抓實抓好基層治理上見行動，推動城市基層黨建引領(lǐng)基層治理走深走實。
優(yōu)化基層網(wǎng)格體系，在完善組織機制上下功夫
為進一步強化基層組織建設(shè)，擴大小區(qū)、社區(qū)治理點面全覆蓋，臨河區(qū)采取橫向聯(lián)合、縱向共建的方式，織密城市基層網(wǎng)格組織運行體系。優(yōu)化城市網(wǎng)格設(shè)置。按照“方便管理、無縫覆蓋、科學(xué)劃分”的原則，構(gòu)建了“街道黨工委+社區(qū)黨支部+網(wǎng)格（小區(qū)）黨小組+黨員樓棟長”四級網(wǎng)格組織體系，推動黨的組織和黨的工作覆蓋到基層“神經(jīng)末梢”。充實基層網(wǎng)格力量。多渠道選優(yōu)配強網(wǎng)格員隊伍，從社區(qū)“兩委”成員、公益性崗位人員、優(yōu)秀畢業(yè)大學(xué)生等人員中選配專職網(wǎng)格員456名。堅持專兼職合作互補，從居民代表、樓棟長、社區(qū)民警、“夕陽紅”老黨員、物業(yè)公司骨干、志愿者等人員中選配974人擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，推動人員力量、服務(wù)資源下沉到網(wǎng)格。發(fā)揮身邊網(wǎng)格效用。借鑒“楓橋經(jīng)驗”，發(fā)動基層黨組織探索“一社一品”網(wǎng)格運行機制。臨河區(qū)金川街道金沙社區(qū)制定網(wǎng)格“責(zé)任田”管理制度，帶動黨員、物業(yè)公司、志愿者等各方力量多元參與，組建“巡邏隊、維修小分隊”等志愿服務(wù)隊，提升社區(qū)治理能力和黨建水平。臨河區(qū)西環(huán)街道泰城社區(qū)通過打造“紅網(wǎng)格”黨建品牌，發(fā)布“紅網(wǎng)格”黨員分布圖，廣泛開展“黨員家庭掛牌、黨員承諾上墻、黨建宣傳入格”等活動，讓群眾認識身邊黨員、依靠身邊黨員，讓黨員從人群中站出來、從坐標(biāo)上顯出來，努力營造“我是黨員我作表率”的良好氛圍。
優(yōu)化社區(qū)共治共享，在多方合作共建上下功夫
以人民群眾“急難愁盼”的身邊事為出發(fā)點和落腳點，加強社區(qū)治理體系建設(shè)，著力解決社區(qū)治理力量分散、資源難共享等問題，推動社區(qū)治理重心向網(wǎng)格延伸。開放式參與。深化拓展“1+N”區(qū)域化黨建，創(chuàng)新推行“233”區(qū)域融合黨建模式，依托“街道吹哨、部門報到”機制，與共建單位簽訂共駐共建協(xié)議，共同梳理資源清單、治理需求清單、服務(wù)項目清單，實現(xiàn)社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織共建共享，精準(zhǔn)破解社區(qū)治理難題。該模式在疫情防控工作中發(fā)揮了重要作用，組織60多個市直單位、2289名黨員干部參與臨河區(qū)疫情防控工作，在社區(qū)管控、清零行動等方面取得顯著成效。協(xié)商式治理。建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司“四方聯(lián)動”制度，通過定期召開“四方聯(lián)席會議”，協(xié)商解決住宅小區(qū)產(chǎn)權(quán)證辦理、維修更換污水管道、小區(qū)安裝充電樁等群眾身邊事，努力做到“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)”。融合式自治。健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的網(wǎng)格居民自治體系，推行“紅色議事會”“紅色管家”“居民說事”等做法，通過與居民面對面交流，共商小區(qū)管理事務(wù)，有效提升居民參與社區(qū)治理的熱情，激發(fā)居民自治的潛能。
優(yōu)化服務(wù)群眾水平，在多元化發(fā)展路徑上下功夫
充分發(fā)揮網(wǎng)格員“眼睛”“耳朵”“喉舌”作用，形成多樣化社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)精細化、社區(qū)治理精準(zhǔn)化。黨員帶頭強引領(lǐng)。深入開展“雙報到·暖民心”志愿服務(wù)活動，在職黨員主動到網(wǎng)格報到亮身份，認領(lǐng)服務(wù)項目和崗位，積極開展政策宣講、法律援助、扶貧幫困等各類志愿服務(wù)活動，推動形成“工作在單位、活動在社區(qū)、奉獻雙崗位”的工作格局。創(chuàng)新推行居民“網(wǎng)約”、網(wǎng)格“順風(fēng)”、黨員“代駕”的“紅色滴滴”服務(wù)模式，為居民群眾提供“家門口”式服務(wù)模式。完善功能優(yōu)服務(wù)。按照黨群服務(wù)中心建設(shè)“五個三”標(biāo)準(zhǔn)，打造了1500平米區(qū)級黨群服務(wù)中心。大力推進“一站式”辦理“一門式”服務(wù)模式，增設(shè)“我是黨員我?guī)湍恪狈?wù)窗口，實行AB崗錯時延時工作制，為居民提供政策咨詢、黨員服務(wù)、代繳代辦等各類服務(wù)事項，著力提升“最多跑一次”的群眾滿意率。整合力量促提升。建立以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作者為支撐的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)“三社聯(lián)動”機制，先后引進仁愛社會服務(wù)中心、婚姻家庭聯(lián)合協(xié)會、聚仁志愿者協(xié)會等28家社會組織，著力解決居民居家養(yǎng)老、糾紛調(diào)解、慈善互助、文化娛樂等各項需求，使社會治理更精細、服務(wù)群眾更便捷，讓社區(qū)成為群眾的“幸福驛站”。
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