根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》等法律法規(guī)和教育部《教育部辦公廳關(guān)于做好2023年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》、內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)管理工作的通知》、市教育局《巴彥淖爾市教育局關(guān)于做好2023年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》等有關(guān)文件精神，為進一步規(guī)范義務(wù)教育招生秩序，切實保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，確保我區(qū)2023年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作依法、依規(guī)、有序進行，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。
一、招生原則
（一）堅持“免試入學(xué)、相對就近、劃片招生”和統(tǒng)籌安排的原則。城區(qū)學(xué)校按照“免試入學(xué)、相對就近、劃片招生”的原則，依據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校布局、學(xué)校規(guī)模、交通狀況，結(jié)合區(qū)域教育布局調(diào)整、新建及改擴建小區(qū)、人口變化等因素，科學(xué)劃定招生入學(xué)范圍；鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校按照“免入學(xué)試、相對集中、劃片招生”的原則統(tǒng)籌安排入學(xué)。小升初要嚴(yán)格實行“一人一籍、籍隨人走”的原則。
（二）堅持“優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”的原則。繼續(xù)鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展辦學(xué)成果，嚴(yán)格執(zhí)行招生計劃，嚴(yán)格控制校額，杜絕大班額。義務(wù)教育階段小學(xué)、初中學(xué)校校額不超2000人，九年一貫制學(xué)校校額不超2500人；小學(xué)班額不超45人，初中班額不超50人。
（三）堅持“公開、公平、公正”的原則。義務(wù)教育階段新生入學(xué)全程通過“巴彥淖爾市義務(wù)教育階段招生服務(wù)平臺”進行網(wǎng)上報名登記、陽光分班、錄取結(jié)果公示。按照“合理配置師資、隨機派位均衡編班”的要求，在紀(jì)檢部門、學(xué)生家長代表、行風(fēng)評議員和新聞媒體的監(jiān)督下進行陽光分班，分班結(jié)果一經(jīng)確定，不得再進行任何調(diào)整，各學(xué)校嚴(yán)禁接收未經(jīng)過“陽光分班”的學(xué)生。各學(xué)校要加強招生監(jiān)督、宣傳引導(dǎo)和信息公開，規(guī)范招生行為，切實保障招生程序公開、機會公平、結(jié)果公正。
（四）堅持推進各民族學(xué)生“同校共班”的原則。2023年秋季學(xué)期起，全市義務(wù)教育階段民族語言授課學(xué)校開設(shè)國家通用語言文字授課班級，招收各民族學(xué)生，可以選修蒙古語文。我區(qū)將配合轄區(qū)民族語言授課學(xué)校做好各項保障工作，調(diào)整優(yōu)秀師資支援民族語言授課學(xué)校開設(shè)國家通用語言文字授課班，切實保障民族語言授課學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。
（五）堅持“義務(wù)教育階段政策性照顧入學(xué)”的原則。
1.優(yōu)撫對象子女入學(xué)。駐臨河區(qū)現(xiàn)役軍人子女，烈士子女及其他各類符合條件的軍人子女和消防救援人員子女入學(xué)，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)軍人子女教育優(yōu)待細則》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防救援人員子女教育優(yōu)待細則（暫行）》等教育優(yōu)撫政策執(zhí)行。公安英模、因公犧牲和傷殘警察，提供單位文件或相關(guān)證明材料，其子女入學(xué)時給予適當(dāng)照顧。為臨河區(qū)經(jīng)濟社會、教育事業(yè)發(fā)展做出較大貢獻的人員子女和引進人才子女，提供相關(guān)證明材料，入學(xué)時給予適當(dāng)照顧。
2.多胎家庭子女入學(xué)。支持國家、自治區(qū)人口調(diào)整政策，有效減輕家長負(fù)擔(dān)，對二孩、三孩入學(xué)進行適當(dāng)照顧。凡因?qū)W校劃片發(fā)生變化而產(chǎn)生二孩、三孩不能與其在讀兄（姐）同一所學(xué)校情況時，其就讀兄（姐）非擇校入學(xué)的情況下，由其監(jiān)護人提出申請，原則上二孩、三孩安排在其兄（姐）同一所學(xué)校就讀。在派位錄取、陽光分班時，允許家長申請雙胞胎、多胞胎捆綁進行。因錄取學(xué)生自動放棄而產(chǎn)生的學(xué)位空額，允許一定時間內(nèi)，在未被任何學(xué)校錄取的有意向的各類優(yōu)撫優(yōu)待對象子女和已有兄（姐）在讀的二孩、三孩中優(yōu)先進行補錄。派位、分班名單由當(dāng)?shù)亟逃姓块T核定并公布。
3.進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)。臨河區(qū)實行以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，堅持“免試入學(xué)、相對就近、劃片招生”原則，按照其法定監(jiān)護人的實際居住地址（原則上以房屋產(chǎn)權(quán)證書的地址或?qū)W校調(diào)查實際租住地址為準(zhǔn)）統(tǒng)籌安排入學(xué)。
4.殘疾兒童少年入學(xué)。各中、小學(xué)必須依法接收本校服務(wù)片內(nèi)能夠堅持在校學(xué)習(xí)的三類殘疾（視力、聽力語言和智力三類殘疾）適齡兒童少年 “隨班就讀”。學(xué)齡前適齡殘疾兒童少年“隨班就讀”的入學(xué)年齡與正常兒童相同，特殊情況可以適當(dāng)放寬。積極推進融合教育，依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀；不能隨班就讀的聽力殘疾和智力殘疾的適齡兒童少年，安排到相應(yīng)的特殊教育學(xué)校就讀；對不能到校就讀的重度殘疾兒童、少年，納入學(xué)籍管理，開展“送教上門”服務(wù)，確保三類殘疾兒童“應(yīng)隨盡隨”。
（六）堅持“相對穩(wěn)定、適度調(diào)整”的原則。在保持招生片區(qū)相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，依據(jù)區(qū)域內(nèi)學(xué)校招生計劃、生源分布、學(xué)校布局、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，適度調(diào)整劃片范圍。
（七）小學(xué)延緩入學(xué)說明。根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》規(guī)定，臨河區(qū)適齡兒童少年確因身體狀況需要延緩入學(xué)的，由其父母（或其他法定監(jiān)護人）在6月15日前辦理緩學(xué)手續(xù)，需提供縣（區(qū)）級以上醫(yī)院出具的診斷證明，并填寫《臨河區(qū)2023年適齡入學(xué)兒童緩學(xué)審批表》，經(jīng)區(qū)教育局批準(zhǔn)后方可緩學(xué)。
二、招生對象
（一）小學(xué)一年級新生。2017年9月1日以前出生，未在義務(wù)教育階段建過學(xué)籍的臨河區(qū)戶籍兒童，以及父母（其他法定監(jiān)護人）在臨河區(qū)工作或者居住，未在義務(wù)教育階段建過學(xué)籍的非臨河區(qū)戶籍兒童。
（二）初中一年級新生。臨河區(qū)2023年應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生，應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)的返鄉(xiāng)戶籍學(xué)生，父母（其他法定監(jiān)護人）在臨河區(qū)工作或者居住的應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)隨遷子女。
三、招生辦法
（一）公辦學(xué)校。堅持“兩個一致”優(yōu)先的原則。根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》，臨河區(qū)戶籍優(yōu)先于其他戶籍分配。按照招生順位，臨河區(qū)戶籍且戶籍地與實際居住地一致的適齡兒童優(yōu)先安排就近入學(xué)，其他適齡兒童根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)位數(shù)量、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素統(tǒng)籌安排入學(xué)。若出現(xiàn)學(xué)校學(xué)位不能滿足片區(qū)內(nèi)適齡兒童入學(xué)的情況，按照公開公平、相對就近的原則，通過電腦隨機派位或統(tǒng)籌安排至其他相對就近的學(xué)校入學(xué)。
具有本地戶籍的適齡學(xué)生入學(xué)需具備以下條件：
(一)適齡兒童的戶籍與法定監(jiān)護人的戶籍一致，戶籍地址與產(chǎn)權(quán)證地址一致（簡稱“兩個一致”；戶主和房產(chǎn)所有人均為法定監(jiān)護人；不包含按份共有房產(chǎn)，且要求實際居住)。
(二）適齡兒童的戶籍出生時隨其法定監(jiān)護人一方一同落戶在祖父母或外祖父母同一戶籍，且戶口無轄區(qū)外遷移、變動記錄的適齡兒童，視為符合“兩個一致”的要求。
(三)自建住房未能辦理房產(chǎn)證且在當(dāng)?shù)責(zé)o其他住房的適齡兒童，經(jīng)區(qū)教育局核實無異議，視為符合“兩個一致”的要求。
(四)因拆遷原因法定監(jiān)護人在臨河區(qū)無固定房產(chǎn)，回遷原房屋地址的且有《國有土地上房屋征收補償安置協(xié)議》，按原有房產(chǎn)地址安排入學(xué)；拆遷后異地安置的及拆遷后享受經(jīng)濟補償?shù)?，均按現(xiàn)有實際居住情況統(tǒng)籌安排入學(xué)。
(五)已入住新購房屋但暫未辦理房產(chǎn)證且未遷移戶口的家庭，憑網(wǎng)簽合同、正式發(fā)票或銀行提供的按揭貸款等有效證明材料，按適齡兒童在已入住的新購房屋地址就近入學(xué)。
(六)臨河區(qū)的孤兒按實際居住地就近入學(xué)。
（二）民辦學(xué)校。堅決執(zhí)行“公民同招”政策。全面實行與公辦學(xué)校同步招生、同步報名，民辦義務(wù)教育學(xué)校招生全部納入審批地統(tǒng)一管理，由審批地教育行政部門統(tǒng)一組織招生工作。民辦學(xué)校的招生范圍，原則上應(yīng)限于審批地行政區(qū)域。報名人數(shù)未超過學(xué)校當(dāng)年招生計劃數(shù)的，網(wǎng)上報名后直接錄?。粓竺藬?shù)超過招生計劃數(shù)的，統(tǒng)一實行電腦隨機錄取并全程接受社會監(jiān)督，結(jié)果及時向社會公開；未被民辦學(xué)校錄取的，由區(qū)教育局安排到對應(yīng)學(xué)區(qū)的公辦學(xué)校。
臨河區(qū)鴻文實驗中學(xué)面向臨河區(qū)招收360名初一年級學(xué)生，不得跨旗縣區(qū)招收；巴彥淖爾市衡越實驗學(xué)校面向臨河區(qū)招收120名小學(xué)一年級學(xué)生，面向臨河區(qū)招收280名初一年級學(xué)生，個別旗縣未完成的招生計劃調(diào)劑到臨河區(qū)。
四、新生入學(xué)流程
（一）義務(wù)教育階段入學(xué)信息登記
1.公辦義務(wù)教育學(xué)校（小學(xué)一年級、初中一年級）報名時間為6月5日—6月16日。屆時家長可通過手機下載“蒙速辦APP”(巴彥淖爾)注冊登錄后--“全部服務(wù)”--“文體教育”--“巴彥淖爾幼升小小升初入學(xué)報名”專欄進行信息登記采集。開網(wǎng)期間未登記的，關(guān)網(wǎng)后不再補登記。
2.民辦義務(wù)教育學(xué)校報名時間為6月5日-6月10日。家長可通過手機下載“蒙速辦APP”(巴彥淖爾)注冊登錄后--“全部服務(wù)”--“文體教育”--“巴彥淖爾幼升小小升初入學(xué)報名”專欄進行信息登記采集。6月11日-6月12日核驗報名信息，經(jīng)審核符合入學(xué)條件新生數(shù)超過招生計劃數(shù)的民辦學(xué)校，6月13日進行電腦派位隨機錄取，未被錄取的重新進入系統(tǒng)登記公辦學(xué)校，已被錄取到民辦學(xué)校的學(xué)生不再重新登記。
（二）信息核驗。報名結(jié)束后，區(qū)教育局下載報名數(shù)據(jù)，逐條進行信息核驗。核驗通過的，系統(tǒng)將發(fā)送短信至家長填報的手機號提示核驗通過，家長等待查詢錄取結(jié)果即可；核驗未通過的，系統(tǒng)將發(fā)送短信提醒家長于指定時間段到指定地點進行現(xiàn)場核驗，家長需帶相關(guān)材料進行現(xiàn)場核驗。
（三）陽光分班。8月下旬，各中小學(xué)在規(guī)定時間統(tǒng)一進行陽光分班，不參加陽光分班的一年級新生不予建立學(xué)籍，初一年級新生中考時不享受分招政策。
（四）結(jié)果查詢。陽光分班結(jié)束后，家長登錄“巴彥淖爾市義務(wù)教育階段招生服務(wù)平臺”，查詢分配結(jié)果，并按時到所分配學(xué)校報名入學(xué)。如有疑問，可于公布之日向區(qū)教育局基礎(chǔ)教育股咨詢（聯(lián)系電話：0478-7809850 7809857）。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保招生工作順利實施，成立2023年臨河區(qū)義務(wù)教育階段招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)教育局，招生工作在領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展，紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與監(jiān)督，重大問題由領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定。
（二）強化控輟保學(xué)。切實履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。嚴(yán)厲查處社會培訓(xùn)機構(gòu)以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。父母或者其他法定監(jiān)護人無正當(dāng)理由未安排適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
（三）加大政策宣傳。為積極、穩(wěn)妥推進義務(wù)教育階段招生改革，全面做好相關(guān)招生政策宣傳、解釋工作。教育系統(tǒng)各單位要創(chuàng)新宣傳形式，通過新媒體、網(wǎng)絡(luò)等平臺，廣泛宣傳國家、自治區(qū)和當(dāng)?shù)卣猩雽W(xué)的政策規(guī)定，引導(dǎo)家長樹立科學(xué)教育觀，充分認(rèn)識免試就近入學(xué)對于促進學(xué)生健康成長的價值和意義，避免盲目跟風(fēng)擇校，努力營造良好社會氛圍。區(qū)教育局基礎(chǔ)教育股、信訪辦要做好解釋和接待工作，及時回應(yīng)社會關(guān)切、處理相關(guān)問題。
（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行教育部頒布的“十個嚴(yán)禁”的要求。嚴(yán)禁任何學(xué)校和個人私自招生。學(xué)校不得接收任何幼兒園、學(xué)校、住宿托管班等機構(gòu)推薦的學(xué)生，更不允許收取贊助費。嚴(yán)格實行“陽光分班”。嚴(yán)格控制班容量，不得突破自治區(qū)規(guī)定的上限要求。嚴(yán)禁設(shè)立任何名義的重點班、快慢班。嚴(yán)禁各中小學(xué)對學(xué)生進行成績排名，宣傳升學(xué)率。新生學(xué)籍注冊由學(xué)校完成學(xué)籍注冊，區(qū)教育局統(tǒng)一管理。
（五）嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格遵守招生紀(jì)律，落實首問責(zé)任制，守住穩(wěn)定、安全、廉潔三條底線。在招生入學(xué)期間要通過多種形式及時主動向社會公開招生信息，建立健全監(jiān)督舉報制度，完善各個工作環(huán)節(jié)的辦事程序，向社會公布舉報電話，主動接受學(xué)生、家長和社會監(jiān)督。對違反“十項嚴(yán)禁”紀(jì)律的單位和責(zé)任人，一經(jīng)查實，絕不姑息，依據(jù)管理權(quán)限“一案雙查”，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。
（六）其他事項。義務(wù)教育階段新生招生工作是教育局依照《中華人民共和國義務(wù)教育法》的法律規(guī)定，依法行政開展的一項嚴(yán)肅認(rèn)真的工作，也是一項社會普遍關(guān)注的熱點工作。各幼兒園和中小學(xué)必須高度重視，認(rèn)真對待，把工作做實、做細、做到位，堅持陽光招生，自覺接受家長、社會的監(jiān)督。對招生工作中出現(xiàn)的濫用職權(quán)或利用工作之便徇私舞弊的行為，區(qū)教育局紀(jì)檢組將嚴(yán)肅查處。
為確保公平、公正，新生網(wǎng)上報名后，區(qū)教育將對“報名系統(tǒng)”中不能認(rèn)證報名信息的，結(jié)合家長現(xiàn)場提供的證明材料，通過相關(guān)部門協(xié)助查驗證件、入戶走訪等多種方式，確認(rèn)家長所提供信息的真實性。如提供入學(xué)材料存在弄虛作假行為，由區(qū)教育局按照相關(guān)規(guī)定重新分配到指定學(xué)校。情節(jié)嚴(yán)重的將追究法律責(zé)任。
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