市編辦、財(cái)政局、人社局：
現(xiàn)將《巴彥淖爾市直屬機(jī)關(guān)和事業(yè)單位政府購(gòu)買(mǎi)崗位實(shí)施辦法》（征求意見(jiàn)稿）轉(zhuǎn)給你單位，請(qǐng)你們認(rèn)真研究提出意見(jiàn)，并經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審定后，于3月2日前書(shū)面反饋我辦。
聯(lián)系人：楊文婷 聯(lián)系電話(huà)（傳真）：8655761
附件：巴彥淖爾市直屬機(jī)關(guān)和事業(yè)單位政府購(gòu)買(mǎi)崗位實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）
巴彥淖爾市人民政府辦公室
2018年2月26日
巴彥淖爾市直屬機(jī)關(guān)和事業(yè)單位政府
購(gòu)買(mǎi)崗位實(shí)施辦法
（征求意見(jiàn)稿）
第一章 總 則
第一條 為了有效控制財(cái)政供養(yǎng)規(guī)模，遏制行政管理費(fèi)用快速增長(zhǎng)，減輕行政成本壓力，激活事業(yè)單位用人機(jī)制。根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)人事制度改革和事業(yè)單位分類(lèi)改革精神的要求，結(jié)合市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革實(shí)際，在嚴(yán)格控制編制規(guī)模和財(cái)政供養(yǎng)規(guī)模的情況下，市直屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位除利用空編調(diào)整、補(bǔ)充和保障公共事業(yè)單位所需人員外，對(duì)部分單位急需的特殊專(zhuān)業(yè)人員、輔助人員和階段性工勤技能人員采取政府購(gòu)買(mǎi)崗位的方式解決用人需求，為此，特制定本實(shí)施辦法。
第二條 政府購(gòu)買(mǎi)崗位的原則
?。ㄒ唬└鶕?jù)公共財(cái)政與公共事業(yè)的需求，按照本級(jí)財(cái)力狀況和公共服務(wù)支出水平，科學(xué)合理地確定政府購(gòu)買(mǎi)崗位的范圍、內(nèi)容、和標(biāo)準(zhǔn)。
?。ǘ┳裱炯?jí)編制規(guī)模和財(cái)政供養(yǎng)人員規(guī)模，堅(jiān)持在綜合考慮編制供養(yǎng)規(guī)模和公共財(cái)力許可的條件下，科學(xué)合理地確定政府購(gòu)買(mǎi)崗位的規(guī)模。
（三）嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則。
?。ㄋ模﹫?jiān)持政府購(gòu)買(mǎi)、資格準(zhǔn)入、自主聘用、合同管理、社會(huì)用工、薪酬合理、績(jī)效考核、單位使用、部門(mén)監(jiān)管的原則。
第二章 政府購(gòu)買(mǎi)崗位的范圍
第三條 政府購(gòu)買(mǎi)崗位的范圍是指市直屬行政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)的輔助性、特殊性和階段性工作人員崗位，部分非涉密的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位以及輔助性崗位，不再由政府直接錄用事業(yè)編制人員完成相應(yīng)崗位工作，采取由政府出資，相關(guān)部門(mén)監(jiān)管，用人單位自主聘用相當(dāng)資格的自然人來(lái)完成相應(yīng)的崗位工作。
第四條 政府購(gòu)買(mǎi)崗位包含兩種形式，定編定崗定人或定編定崗不定人.其中定編定崗定人方式按巴機(jī)編發(fā)(2006)48號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。
第三章 工作程序
第五條 政府購(gòu)買(mǎi)崗位的工作程序是單位提出、主管部門(mén)申報(bào)；編制部門(mén)審核、批準(zhǔn)；單位主管部門(mén)及人社部門(mén)組織聘用、合同鑒證；單位使用、人社部門(mén)考核監(jiān)管。
?。ㄒ唬﹩挝桓鶕?jù)職能職責(zé)要求，依據(jù)批準(zhǔn)的編制數(shù)額(或控制數(shù))和編制結(jié)構(gòu)，根據(jù)需要向主管部門(mén)提出申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)崗位的數(shù)量、崗位資格、崗位標(biāo)準(zhǔn)等。單位主管部門(mén)審理單位提出的政府購(gòu)買(mǎi)崗位申請(qǐng)后，形成意見(jiàn)，正式書(shū)面向市編制部門(mén)申報(bào)。
?。ǘ┚幹撇块T(mén)負(fù)責(zé)政府購(gòu)買(mǎi)崗位的總量控制和規(guī)模確定，審核單位購(gòu)買(mǎi)崗位的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和比例。對(duì)已批準(zhǔn)的編制內(nèi)的申請(qǐng)政府購(gòu)買(mǎi)崗位或已批準(zhǔn)的編制外(控制數(shù))申請(qǐng)政府購(gòu)買(mǎi)崗位范圍、數(shù)量審核后呈報(bào)市編委批準(zhǔn)。對(duì)新設(shè)立單位的政府購(gòu)買(mǎi)崗位申請(qǐng)與機(jī)構(gòu)設(shè)立、編制核定一并論證審核，提出意見(jiàn)呈報(bào)編委會(huì)研究審批。
?。ㄈ┱?gòu)買(mǎi)崗位按編制部門(mén)核準(zhǔn)使用的空崗數(shù)量由單位提出崗位用人標(biāo)準(zhǔn)、資格以及數(shù)量，由人社部門(mén)組織，主管部門(mén)和單位公開(kāi)招聘。
政府購(gòu)買(mǎi)崗位服務(wù)人員與單位簽訂規(guī)范制式的勞動(dòng)合同，由人社部門(mén)進(jìn)行勞動(dòng)合同鑒證并備案。
?。ㄋ模﹩挝蛔鳛檎?gòu)買(mǎi)崗位的權(quán)益人，負(fù)責(zé)對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)崗位服務(wù)人員進(jìn)行合同管理和績(jī)效評(píng)價(jià)，負(fù)責(zé)按合同支付崗位工資及繳納社會(huì)保險(xiǎn)，保障合同規(guī)定的崗位人員權(quán)益。
人社部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)單位政府購(gòu)買(mǎi)崗位服務(wù)人員進(jìn)行監(jiān)管，考核合格者方可續(xù)簽合同，負(fù)責(zé)對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)崗位薪酬測(cè)算與評(píng)估及平均薪酬水平數(shù)據(jù)的提供。
?。ㄎ澹┚幹撇块T(mén)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)和出具批準(zhǔn)使用政府購(gòu)買(mǎi)崗位數(shù)量招聘人員的財(cái)政撥付經(jīng)費(fèi)通知。
第四章 政府購(gòu)買(mǎi)崗位的合同期限
第六條 政府購(gòu)買(mǎi)崗位合同期限，一般以三年或五年為一個(gè)合同期,購(gòu)買(mǎi)崗位試用期根據(jù)工作性質(zhì)為三個(gè)月或六個(gè)月.原則上購(gòu)買(mǎi)工勤技能崗位的一個(gè)合同期為三年，購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)性崗位的一個(gè)合同期為五年。
第七條 單位與政府購(gòu)買(mǎi)崗位服務(wù)人員合同期滿(mǎn)以及變更解除或終止勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和勞動(dòng)合同約定執(zhí)行。
第五章 薪酬及相關(guān)待遇
第八條 單位依據(jù)國(guó)家、自治區(qū)和巴彥淖爾市有關(guān)規(guī)定，以及政府購(gòu)買(mǎi)崗位服務(wù)人員履行職責(zé)、完成工作(任務(wù))情況，按照《巴彥淖爾市直屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位政府購(gòu)買(mǎi)崗位服務(wù)人員薪酬指導(dǎo)意見(jiàn)》及合同約定，按時(shí)以貨幣形式支付政府購(gòu)買(mǎi)崗位服務(wù)人員的工資。
第九條 政府購(gòu)買(mǎi)崗位服務(wù)人員應(yīng)享受的工時(shí)制度、公休假日、女職工保護(hù)、因公負(fù)傷、致殘和死亡、非因工負(fù)傷和患病等待遇均按國(guó)家、自治區(qū)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 單位和政府購(gòu)買(mǎi)崗位服務(wù)人員雙方依照國(guó)家和地方關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定，按時(shí)繳納有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。合同解除或終止后，雙方必須按國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第六章 管 理
第十一條 政府購(gòu)買(mǎi)崗位實(shí)行資格準(zhǔn)入制度，只有符合相應(yīng)資格要求的自然人才能聘用。
第十二條 政府購(gòu)買(mǎi)崗位服務(wù)人員，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)簽訂統(tǒng)一規(guī)范的勞動(dòng)合同，實(shí)行合同管理，人社部門(mén)不辦理錄用事業(yè)單位人員手續(xù)，編制部門(mén)不辦理事業(yè)編制人員列編手續(xù)。
第七章 經(jīng)費(fèi)保障
第十三條 政府購(gòu)買(mǎi)崗位服務(wù)人員所需經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)啬甓蓉?cái)政預(yù)算，并及時(shí)足額撥付到單位。
第八章 附 則
第十四條 各旗縣區(qū)可參照本辦法執(zhí)行.
第十五條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起30日后施行。
來(lái)源：巴彥淖爾市政府辦公廳 編輯：楊敬
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