為切實(shí)開展自治區(qū)法治政府建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，根據(jù)《臨河區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級法治政府建設(shè)示范區(qū)實(shí)施方案》文件要求，結(jié)合市場監(jiān)管工作實(shí)際，臨河區(qū)市場監(jiān)管局緊緊圍繞區(qū)委、政府的決策部署，持續(xù)提升市場監(jiān)管法治化水平，為創(chuàng)建自治區(qū)法治政府建設(shè)示范區(qū)貢獻(xiàn)市場監(jiān)管力量。
一、 工作開展情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)
局黨組統(tǒng)一謀劃和部署法治政府建設(shè)工作，將法治政府建設(shè)工作納入全局重要議事日程，與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。成立了臨河區(qū)市場監(jiān)督管理局創(chuàng)建法治政府建設(shè)示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《臨河區(qū)市場監(jiān)督管理局創(chuàng)建法治政府建設(shè)示范區(qū)實(shí)施方案》，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、市場監(jiān)管所、二級單位共同參與、共同推進(jìn)、分工負(fù)責(zé)、各司其職的法治建設(shè)工作格局。高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，以監(jiān)督檢查、績效考評為抓手，壓緊壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任，力爭完成各項(xiàng)法治政府建設(shè)任務(wù)。
（二）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想
堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，不斷深化對黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹。充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、黨組書記講黨課、主題黨日活動等載體，推動黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)常態(tài)化。通過深入學(xué)習(xí)，把黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)的全領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。
（三）全面提升行政決策法治化水平
貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，研究制定我局依法決策程序制度，進(jìn)一步完善重大行政決策聽證制度，落實(shí)重大行政決策聽取法律顧問、公職律師意見的制度。加強(qiáng)合法性審查。建立完善法律顧問、公職律師等制度，建立健全法律顧問、公職律師參與決策過程工作機(jī)制，加強(qiáng)對重大行政決策的合法性審查，未經(jīng)合法性審查或?qū)彶槲赐ㄟ^的，不得提交討論。
（四）全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制
健全行政執(zhí)法評議考核制度，全面落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，加強(qiáng)對執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)干部依法公正行使職權(quán)。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快歸集共享各類監(jiān)管數(shù)據(jù)。
（五）加強(qiáng)普法宣傳，營造良好法治環(huán)境
加強(qiáng)對市場監(jiān)管干部依法行政能力的培養(yǎng)、市場主體守法經(jīng)營的教育、消費(fèi)者依法維權(quán)的引導(dǎo)，積極營造依法行政、守法經(jīng)營、依法維權(quán)三方共贏的法治環(huán)境。結(jié)合“3?15”國際消費(fèi)者權(quán)益日、“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“5.20”世界計(jì)量日、“12.4”國家憲法日等重點(diǎn)節(jié)日強(qiáng)化市場主體和社會面普法宣傳。
二、第一責(zé)任人履職情況
一是強(qiáng)化黨組引領(lǐng)，深入謀劃部署。將法治建設(shè)納入局黨組年度工作要點(diǎn)和本單位年度工作計(jì)劃，與市場監(jiān)管業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同推進(jìn)；對全局法治建設(shè)中的重大問題堅(jiān)持親自過問，對重點(diǎn)環(huán)節(jié)堅(jiān)持親自協(xié)調(diào)，對重大任務(wù)堅(jiān)持親自督導(dǎo)；多次召開專題黨組會議，及時研究解決法治建設(shè)中的各類問題。
二是嚴(yán)格工作考核，充分發(fā)揮考核評價(jià)“指揮棒”作用。將法治建設(shè)納入年度績效考核的重要內(nèi)容，督促全體黨員干部依法依規(guī)辦事，調(diào)動全局黨員干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展，有力推進(jìn)了市場監(jiān)管工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
三是樹立正確導(dǎo)向，堅(jiān)持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。把遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容，在相同條件下優(yōu)先選拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部，夯實(shí)全局法治建設(shè)的人才基礎(chǔ)。
三、工作成效
一是營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。嚴(yán)格按照審批要求辦理，所有企業(yè)開辦業(yè)務(wù)均在0.5個工作日內(nèi)完成；全面落實(shí)企業(yè)開辦“一次辦結(jié)”，由線下“一張表單”轉(zhuǎn)向線上的“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)申請、數(shù)據(jù)共享、多項(xiàng)聯(lián)辦，企業(yè)開辦網(wǎng)辦率達(dá)99%。完善企業(yè)退出市場服務(wù)，推行企業(yè)注銷綜合窗口，一站式辦理稅務(wù)、市場、人社注銷業(yè)務(wù)。企業(yè)注銷壓縮至20個工作日內(nèi)辦結(jié)。
二是服務(wù)效能進(jìn)一步提升。穩(wěn)步推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)量工作，繼續(xù)指導(dǎo)企業(yè)對執(zhí)行的國家、行業(yè)、地方和企業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)在“國家標(biāo)準(zhǔn)委企業(yè)產(chǎn)品信息公共服務(wù)平臺”進(jìn)行自我聲明公開。開展強(qiáng)制檢定計(jì)量器具現(xiàn)場檢定便民服務(wù)，免費(fèi)為市場主體檢定貿(mào)易結(jié)算強(qiáng)檢計(jì)量器具。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)，出臺了《臨河區(qū)知識產(chǎn)權(quán)資助獎勵辦法》，激勵企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)造。加大商標(biāo)、品牌注冊力度，申報(bào)了“巴彥淖爾小麥”國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)項(xiàng)目，助推產(chǎn)業(yè)提檔升級。牽頭推進(jìn)巴彥淖爾市創(chuàng)建國家網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)工作，配合上級對創(chuàng)建國家網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)進(jìn)行驗(yàn)收。
三是市場公平競爭秩序進(jìn)一步穩(wěn)定。加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競爭等相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度，提高企業(yè)法律意識，開展反壟斷執(zhí)法工作，加大對公用企業(yè)行業(yè)剝削性壟斷行為的執(zhí)法力度。
四、存在的問題
目前存在個別黨員干部法治意識不夠強(qiáng)，依法行政能力有待進(jìn)一步提升等問題。
五、下一步工作計(jì)劃
一是進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管法治隊(duì)伍建設(shè)。開展線上線下多種形式培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員知識儲備，提高專業(yè)化水平和法治素養(yǎng)，促進(jìn)市場監(jiān)管執(zhí)法工作規(guī)范化、合法化。
二是進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，以行政執(zhí)法案卷評查工作為抓手，提升行政執(zhí)法規(guī)范水平。
三是進(jìn)一步開展普法宣傳工作。豐富普法宣傳內(nèi)容，拓展普法宣傳平臺，增強(qiáng)普法工作的針對性和實(shí)效性。通過以案釋法等方式，圍繞市場監(jiān)管領(lǐng)域的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)做好對社會公眾的普法，營造良好的法治氛圍。
臨河區(qū)市場監(jiān)督管理局
2022年12月24日
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