1.使用統(tǒng)編教材是黨和政府的重大決策
習近平總書記指出，教育是國之大計、黨之大計。教材建設是國家事權。黨中央、國務院高度重視教材工作，把教材建設作為國家基礎性戰(zhàn)略性工程，2017年7月成立了國家教材委員會，進一步強化大中小學教材建設管理和使用國家事權，加強戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)籌指導，服務國家戰(zhàn)略。按照黨中央部署，國家教材委員會組織專門力量統(tǒng)一編寫中小學語文、政治（道德與法治）、歷史三科國家統(tǒng)編教材，于2017年9月在全國所有中小學校統(tǒng)一使用，我區(qū)漢語授課中小學也同步使用。
統(tǒng)編教材是國家級、高水平、權威性的教材。有民族語言授課的新疆于2017年起，義務教育階段起始年級開始使用三科統(tǒng)編教材，并使用國家通用語言文字教學；西藏于2018年起，義務教育階段起始年級開始使用三科統(tǒng)編教材，并使用國家通用語言文字教學。
按照中央統(tǒng)一部署，內蒙古、甘肅、吉林、遼寧、青海、四川等6省區(qū)民族語言授課學校，將于今年秋季開始使用三科統(tǒng)編教材。內蒙古作為模范自治區(qū)，根據(jù)國家教材委員會工作部署，自治區(qū)政府本著對辦好公平而有質量的民族教育高度負責的精神，充分考慮當前國家通用語言文字教育水平和民族語言授課學校實際，提出我區(qū)語文、政治、歷史三科統(tǒng)編教材分三年逐步實施、穩(wěn)步推進的工作建議，并經(jīng)國家教育部同意。今年秋季起，小學一年級和初中一年級先使用統(tǒng)編《語文》教材，2021年小學一年級和初中一年級使用統(tǒng)編《道德與法治》（政治）教材，2022年初中一年級使用統(tǒng)編《歷史》教材，并使用國家通用語言文字授課，從而實現(xiàn)義務教育階段三科統(tǒng)編教材全覆蓋。這項決策考慮到了自治區(qū)工作實際，充分體現(xiàn)了黨和國家對我區(qū)的關心關懷。據(jù)此，自治區(qū)政府批準教育廳制定印發(fā)了《全區(qū)民族語言授課學校小學一年級和初中一年級使用國家統(tǒng)編〈語文〉教材實施方案》。這項工作是國家和自治區(qū)關于教育工作的重要部署。
教材體現(xiàn)黨和國家意志，反映人民重大關切，傳承中華優(yōu)秀文化和人類文明先進成果，是解決培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題的重要載體，直接關系黨的教育方針落實和教育目標實現(xiàn)。民族語言授課中小學使用統(tǒng)編《語文》教材，是黨中央做出的關于加強民族地區(qū)國家通用語言文字教育的重大決策部署，是國家教材使用管理的重大改革舉措，是不斷提升民族學校國家通用語言文字應用水平、促進民族教育高質量發(fā)展的制度安排，是民族地區(qū)廣大群眾和學生的現(xiàn)實要求。大力推進國家通用語言文字教育和教材建設，有利于讓民族地區(qū)各民族群眾享受更加公平、更加有質量的教育，具有重大戰(zhàn)略意義和深遠歷史意義。
2.我區(qū)現(xiàn)有雙語教學體系是否改變？是否取消蒙古語文課程？
2020年秋季學期起，全區(qū)民族語言授課學校小學一年級和初中一年級開始使用國家統(tǒng)編《語文》教材，并使用國家通用語言文字授課。與往年相比，將原來小學二年級起開設的《漢語》課程改為從小學一年級起開設國家統(tǒng)編《語文》課程，初中一年級將原來的《漢語》課程改為國家統(tǒng)編《語文》課程。其他學科和其他年級課程設置不變，使用教材不變，授課語言文字不變，蒙古語文、朝鮮語文課時不變。三科統(tǒng)編教材全面推開后，民族語言授課中小學其他學科課程設置不變，使用教材不變，授課語言文字不變，蒙古語文、朝鮮語文課時不變。因此，現(xiàn)有雙語教育體系并沒有改變。
3.使用統(tǒng)編《語文》教材對學生有好處嗎？
習近平總書記強調，語言相通是人與人相通的重要環(huán)節(jié)，語言不通就難以溝通，不溝通就難以達成理解，就難以形成認同。少數(shù)民族學生學好國家通用語言，對就業(yè)、接受現(xiàn)代科學文化知識、融入社會都有利。國家統(tǒng)編《語文》教材總結并吸納了語文課程改革的優(yōu)秀成果，沉淀課程改革的先進理念和成功經(jīng)驗，注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，倡導自主、合作、探究的學習方式，更加強化語言文字的運用，強化語文和生活的聯(lián)系，致力于全面提高學生的語文素養(yǎng)。使用國家統(tǒng)編教材，有利于促進民族語言授課學生與其他各民族學生交流交往交融，為今后個體發(fā)展和升學就業(yè)拓寬了渠道。
4.使用國家統(tǒng)編《語文》教材是否增加了學生的課業(yè)負擔？
按國家統(tǒng)一要求，在義務教育階段實行國家課程、地方課程和學校課程三級管理。國家《義務教育課程設置方案》中明確，義務教育實行九年一貫整體、均衡設置課程，按比例安排課時。
目前，我區(qū)義務教育階段國家課程課時占比為75-80%，地方課程與學校課程的課時占比為20-25%。每周總課時的安排為：小學25-33課時，初中32-36課時。
今年秋季我們對民族語言文字授課的小學和初中一年級課時進行了調整，適度調減了地方課程和學校課程的課時。按每天1課時安排國家統(tǒng)編《語文》課程，充分考慮了學生身心發(fā)展規(guī)律和學科知識的內在邏輯，體現(xiàn)了由低年級到高年級逐漸增加的基本要求。調整后，各學科課時的比例符合國家課程設置方案要求，學年課時總數(shù)和周課時數(shù)控制在國家規(guī)定的范圍內。同時，在具體執(zhí)行的過程中，各地區(qū)還可以依照課程標準的基本要求和自治區(qū)制定的教學建議，結合學校實際進行適度調整。
5.如何解決統(tǒng)編《語文》學科教師短缺問題？
總體來看，小學一年級和初中一年級語文教師缺口不大，主要采取三方面措施來配備：一是教育行政部門指導本地區(qū)民族語言授課中小學校通過內部調劑，優(yōu)先保證國家統(tǒng)編《語文》學科教師配置；二是對確有困難的學校，通過縣域內校際交流解決；三是對缺口特別大的地區(qū)，以盟市為單位面向本地區(qū)招募在職或近五年退休的教師、教研員及勝任教學要求的其他教育工作者到民族學校返聘支教。
6.暫不勝任教學要求的教師，待遇是否會受影響？
教育廳印發(fā)的《實施方案》明確規(guī)定，對暫不勝任統(tǒng)編《語文》教學要求的教師，尊重本人意愿，選擇分流或跟崗培訓，確保教師人事身份、職務職稱、工資待遇“三不變”，切實保障民族語言授課教師合法權益。
7.開學在即，統(tǒng)編《語文》教材能否確保課前到書？
按照《內蒙古自治區(qū)民族語言授課中小學教學用書目錄》，各盟市、旗縣教育行政部門已經(jīng)認真核對轄區(qū)內中小學統(tǒng)編《語文》學科用書數(shù)量，做好教學用書訂購工作。小學一年級、初中一年級使用的國家統(tǒng)編《語文》教材已于8月15日全部交付發(fā)行機構，可以確保課前到書，人手一冊。
8.如何做好統(tǒng)編《語文》教師動態(tài)補充工作？
實施公費師資培養(yǎng)計劃。自2021年起，組織實施自治區(qū)公費師資培養(yǎng)計劃，專項安排語文學科公費“雙語”師資招生計劃。爭取國家教育部支持，增加部屬師范大學語文學科“雙語”師范生招生計劃，加快培養(yǎng)語文學科“雙語”教師。根據(jù)民族語言授課中小學校國家統(tǒng)編《語文》教材使用工作推進時間表，各級編制部門合理調配教師編制，人社部門優(yōu)先保證民族語言授課中小學校語文學科“雙語”教師招聘補充工作，確保語文教師及時足額配置。
9.如何保障統(tǒng)編《語文》支教教師相關待遇？
切實保障招募的“支教”教師工作經(jīng)費和生活待遇高于國家“銀齡講學計劃”規(guī)定標準，受援學校要對有住宿需求的講學教師提供周轉宿舍，配備必要的生活設施。
10.使用統(tǒng)編《語文》教材后，這一屆學生的畢業(yè)升學政策會受影響嗎？
使用統(tǒng)編《語文》教材后，確保目前的幼升小、小升初、初升高、中高考政策保持穩(wěn)定，維護學生切身利益。積極爭取國家政策扶持，繼續(xù)實施面向農村牧區(qū)和貧困地區(qū)專項招生計劃，并向民族語言授課學生傾斜。
11.如何保證統(tǒng)編教材使用的教育教學質量？
主要圍繞教師教好和學生學好做好四方面的工作：一是強化師資培訓。在開學前，由各盟市牽頭組織課程標準和教材培訓工作，促進教師深研課程標準，熟知教材編寫理念、編寫體例、具體內容和要求。同時，通過線下集中培訓、在線培訓、校本研修、送教下鄉(xiāng)及“一對一”跟崗培訓等形式，開展教師專項培訓。專項培訓完成后，科學研判教師教學能力和培訓需求，后續(xù)培訓統(tǒng)一納入自治區(qū)中小學教師培訓整體規(guī)劃，統(tǒng)籌組織實施。二是建設“同步課堂”。組織名優(yōu)骨干教師利用自治區(qū)教育云平臺、蒙古文資源網(wǎng)和內蒙古有線電視，播出“同步課堂”，作為“兜底”性教學資源，供學生自主學習和教師培訓使用，努力實現(xiàn)地區(qū)、學校、學段全覆蓋。三是加強教研指導。自治區(qū)層面，組織專家隊伍做好國家統(tǒng)編語文教材的分析工作，并根據(jù)教材編寫體系和結構內容，分單元制定教學指導意見。同時指導各地教研部門認真開展學情分析，適時開展課堂教學評估，科學調整教學進度，確保教學質量。四是調整評價標準。根據(jù)學生認知水平和課時結構，科學確定教學目標，靈活設置課型，并對考試評價標準進行適度調整。
12.統(tǒng)編《語文》課程教育資源如何有效提供？
自治區(qū)教研室、信息中心正在開展《語文》同步課堂錄制工作，確保學校開學前能通過教育云平臺、蒙古文資源網(wǎng)和內蒙古有線電視“同步課堂”開通上線，實現(xiàn)地區(qū)、學校、學段全覆蓋。
13.統(tǒng)編《語文》教師培訓及教育資源開發(fā)經(jīng)費如何保障？
各級財政部門列支專項經(jīng)費，優(yōu)先保證使用國家通用語言文字教學國家統(tǒng)編《語文》教材所涉教師培訓、教學資源開發(fā)等專項支出，切實做到應保盡保。今年自治區(qū)下?lián)艿闹醒朊褡褰逃龑ｍ椊?jīng)費要優(yōu)先保證國家統(tǒng)編《語文》教材使用工作。
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